日本出台税制修订及补充预算应对消费增税

日本自民、公明两党12月12日确定了日本2014年度税制修订大纲。在日本明年4月提高消费税率的情况下，为重视激发企业活力摆脱通货紧缩，税制修订大纲加入了废除复兴特别法人税以及不对大企业50%的交际费征税的内容。但对于关键的下调法人实效税率仅表示“将继续探讨”。

另一方面，日本政府12日在内阁会议上确定了支出总额为5万4654亿日元（约合人民币3228.25亿元）的2013年度补充预算案，加入了对家庭的现金补贴和公共事业的内容。此次，税制修订大纲与补正预算案一起推出，显示了日本政府为应对消费增税而将经济刺激措施具体化的想法。

此次日本税制修订后的减税额预计在实施后的第一年度将达7千亿日元，在制度贯彻后，正常年度减税额将为6千亿日元。而从未包含在税制修订内容中的日本明年4月份的消费税增税措施来看，消费税率提高至8%后，第一年度的增税规模预计在5万亿日元以上，之后的正常年度将为8.1万亿日元。将减税额和增税额简单的计算可以发现，第一年度增税额实际将为4万亿日元多一点，而正常年度可达到7万亿日元以上。

算上消费增税后，税收负担显著加重的是将是家庭开支。税制修订大纲决定以年收入1千万日元以上的公司员工为对象，分两个阶段压缩可减轻赋税负担的工资所得税前扣除额。因此，日本市民所得税与居民税的税负到2017年前将会增加。

此外，针对为减轻购买生活必需品的消费税的减税措施，修订大纲中仅指出“将在消费税率提高至10%时引入（减税措施）”，但并未明确实施的具体时间。因此，既可理解为“在消费税提高至10%的同时”也可理解为“提高至10%后的某个时期”，根据这一表述，事实上要到2015年度的税制修订后才会考虑引入。

与此同时，补正预算案的规模相当于2014年4月消费税增税的三分之二。包括补正预算在内的日本政府2013年度总支出为98万零770亿日元。年度预算总额达到历史第四大规模。以现金补贴为中心的的家庭补助超过7千亿日元。其中包括支付给未缴纳居民税的低收入阶层每人最多1万5千日元的临时福利补贴（总额约3420亿日元）等。公共事业费累计增加约1万亿日元。