北京昌平一村庄设卡收费 过境需花200办通行证

据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日有市民反映，在北京市昌平区有个半截塔村，车辆穿过这个村子，需花200元办理通行证，颇有些“要从此路过，留下买路财”的感觉。

记者开车来到半截塔村村口，入口处设置有控制车辆进出的栏杆，从旁边岗亭走出来一位工作人员询问记者有没有车证：

工作人员：这村现在让办证，车出入办证。

记者：多少钱啊？

工作人员：办一个证200，停车费按国家标准收。

记者表示只是来村里找人，一会儿就出来。这位工作人员随后放行。在半截塔村村委会，一位工作人员解释说，他们之所以实行车证管理，是因为半个月前的一场大火：

工作人员：前些日子村里着了一把火，都把咱们消防通道堵上了。

记者：就因为车乱停么？

工作人员：是呀。收钱是次要的，主要是为了整理消防通道。

不过，对于市民反映的“要从此路过，留下买路财”的说法，村委会予以否认，这位工作人员称，实行车证管理，一证一个停车位，村内秩序会好转，这是初衷：

工作人员：咱们村现在有车1700多辆，你搁停车场里，别搁消防通道。为了整齐管理。

而对于村委会的这个“初衷”，不少村民却不买账，而且拒绝缴费。村民们抵制的原因在于，村里只看到“收钱办理停车证”，却不见“有人管理停车秩序”：

村民：你也没规定说这车停哪儿，消防通道也都堵着。你要说你弄一帮人，你上村里面巡逻去，你这车不行挪开碍事，这成，你给了钱就随便停，这不挨骂么。

据了解，北京市 市区经营性停车场 需要经过审批，并应遵循 发改委有关价格规定。而半截塔村并没有发改委批准的经营性停车场的牌子。

对此，发改委价格举报电话12358工作人员回复说：“这个是村里面的，属于村民自治的范围，应该属于政府管理的范畴，建议你向政府反映一下。”

记者又联系到北京市非紧急救助热线12345，对方表示会向有关部门反映此情况。资深律师包华认为，目前，村庄停车管理法律规范存在盲区：

包华：市区小区、路侧经营性停车场批准，那是针对国有土地；而村庄集体土地不受这个控制，因为那是私有的。目前确实存在不被法律规制的地方。

对村民自治缺乏法律规范和监管这一问题，记者此前曾有过深入报道。政府难纠正、法院不立案的现状让不少感觉权益受到侵害的村民难以找到救济途径。包华认为，此类纠纷不应该被排除在司法救济之外：

包华：村委会做出的规定，村规民约确实有效。但是当一些人认为自己的财产权等受到侵害的时候，就可以去要求司法裁决，法院不应该对这类案件都不立案。(记者 高翔)