中央财收有望完成全年预算

前11月全国财政收入同比增9.9% 下半年增幅回升

中央财收有望完成全年预算

□记者 赵婧 北京报道 来源：经济参考报

财政部11日公布今年前11月财政收支数据显示，1至11月，全国财政收入同比增长9.9%，其中中央财政收入同比增长6 .5%。从前11月数据大体可判断2013年全年财政收支状况，财政部初步预计，中央财政收入有望完成全年预算。

数据显示，1至11月累计，全国财政收入119650亿元，比去年同期增加10747亿元，增长9.9%，比1至10月累计增幅提高0.5个百分点，但比上年同期回落2个百分点。其中，中央财 政 收 入57083亿 元 ，同 比 增 长6 .5%，比1至10月累计增幅提高0 .8个百分点；地方财政收入(本级)62567亿元，同比增长13.1%，比1至10月累计增幅提高0.1个百分点。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任杨志勇告诉《经济参考报》记者：“和去年相比，今年财政收入增速略低。从前11月数据看，今年财政收入比去年紧张一些，收入增速有所放缓，主要还是反映经济放缓的形势。不过总体而言，整个财政运行是比较平稳的。”

数据显示，11月，全国财政收入9125亿元，比去年同月增加1254亿元，增长15.9%。其中，中央财政收入4285亿元，同比增16.7%。财政部表示，本月中央财政收入增幅继续保持回升态势，主要受经济逐步回暖、贸易形势好转以及一次性收入缴库等特殊因素影响，扣除特殊因素后中央财政收入同比增长约8%。

回顾全年中央财政收入情况，年初中央财政收入增幅低，上半年增长1.5%。近几个月，中央财政收入增幅呈逐步回升态势。7至11月中央财政收入增长13.7%，扣除特殊因素，增长7%左右。

杨志勇告诉记者，前几个月中央财政收入水平较低，担忧情绪有所蔓延，后几个月增幅上升，主要受经济企稳影响。

值得关注的是，受进口环节税收累计下降的影响，1至11月中央财政收入累计增幅仍低于预算目标(7%)0.5个百分点。财政部初步预计，在经济总体保持平稳发展态势的基础上，中央财政收入有望完成全年预算。

针对这一问题，中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华接受《经济参考报》记者采访时表示：“1994年之后每年都关心财政超收多少，即便是2008年、2009年金融危机时也不存在不能实现预算的风险。2012年财政收入大幅下降、小幅超预算目标。今年则存在一个收入可能完不成预算目标的问题。”

汪德华进一步表示，“今年中央财政收入预算是7%，之前有点担心中央财政收入能否完成财政预算目标。不过从11月情况看，差距不大，还是有希望完成的”。

相对于中央财政收入上半年和下半年的大幅波动情况，地方财政收入增幅一直保持平稳。11月地方财政收入(本级)4840亿元，同比增长15.3%。地方财政收入上半年增长13.5%、7至11月增长12.7%，累计增幅高于中央，主要是房地产成交量增加带动相关地方税收增加。扣除与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税、土地增值税的增收后，1至11月地方财政收入增长7%左右。

杨志勇称，中央财政和房地产关联较少，而对于地方来说，房地产一直是重要因素，到目前为止，还看不到地方财政新的增长点。