北京民政局：多数“井下人”曾到救助站又离开

多数“井下人”曾到救助站又离开

市民政局救助中心主任王昌伦表示，民政部门对这些人大都进行过救助，但他们宁愿住井里，是因为他们中的很多人不愿意被认为是流浪人员，而且去救助站会失去乞讨收入。

近日，一些流浪人员住在井里的新闻引发社会关注，对此，市民政局救助中心主任王昌伦表示，民政部门对这些人都进行过救助，他们宁愿住井里，是因为他们中的很多人不愿意被认为是流浪人员，而且去救助站会失去乞讨收入。

大部分“井下人”曾被救助过

丽都公园附近的废弃地下管道，成为多名流浪者的住所，有的人还住了20年，经过媒体报道后，现在井被封住，有的流浪人员被接回原籍，有的则找到了新工作，还有的不见踪影。市民政局救助中心主任王昌伦昨天在做客城市管理广播时，对这一社会热点进行了回应。

他表示，看到媒体报道后，朝阳区救助站工作人员就派人去了现场，寻找并劝导住在井里的流浪人员接受救助。工作人员发现，他们绝大部分曾经到过救助站接受过救助，但后来离开，又开始了原来的生活。这次劝导的几位住在井下的流浪人员，他们依然不愿意到救助站，只有一位在救助站帮助下回到怀柔，怀柔、朝阳民政和慈善部门对他提供了救助。

拒绝救助多因不愿失去乞讨收入

流浪人员为何不愿意去救助站？王昌伦认为有四个原因：一是北京目前流浪人员以拾荒为生，部分人员自认为可以自食其力，主观上不愿意被认为需要接受救助，“比如这次住井里的王秀青，就自认为是在北京打工的，不愿意到流浪救助站去”；第二，相当大比例的流浪人员是职业乞讨人员，乞讨是他们的收入来源，其中有些人收入比较可观，“这次住在井底下的流浪乞讨人员，报道说有的人伙食开支一顿饭十几元，一天收入在100元左右，到救助站就没有这个收入了”；第三，目前救助站救助标准相对不高，每天伙食费10元左右，“可能还低于他们在街头流浪时的生活标准，而且我们救助的项目只包括提供食宿、联系家人、送回老家和简单疾病治疗等，和他们的需求存在差异”；第四，宣传不到位，救助制度是从以前收容遣送制度转变过来的，“很多人以为还是强制性的、收费的，会限制人身自由和强制遣送回家”，而事实上，救助站遵循的原则是，自愿求助，无偿救助，来去自由。

出现临时性困难的人都能去救助站

对于不愿意去救助站的流浪乞讨人员，王昌伦表示，政府部门不可能不管不顾，我们目前是民政、公安、城管部门结合，另外发动街上的值班保安、环卫工人等，发现并劝导他们去救助站，如果他们不去，救助站也会提供棉衣棉被和食品，并提供后续救助。

针对流浪乞讨人员中存在行骗现象，王昌伦认为，这个现象核心是城市管理问题，不是救助问题，公安、城管要对这些人采取打击处理。王昌伦表示，法规规定，救助对象包括符合自身无力解决食宿、无亲人投靠、不享受低保五保和正在街头流浪乞讨度日这四个条件。但实际覆盖范围更广，“比如由于寻亲不遇、钱包被偷、被抢被骗等原因出现临时生活困难的，也都纳入了救助范围，但我们会核实基本情况”。

目前救助站只能满足食宿、返乡等基本需求，与流浪乞讨人员需求存在差异，王昌伦表示，下一步将引入专业社会力量，为他们提供心理咨询、职业技能培训、康复治疗等专业服务。目前已经开始了试点和探索，丰台区救助站和一个保安公司签署合作协议，救助站里20多岁、身体健康的，会向保安公司推荐。王昌伦表示，下一步会推广这种模式，让更多机构参与。

本市救助站日均住2500人

北京有多少流浪乞讨人员？王昌伦表示，流浪乞讨人员流动性比较大，难以精确统计数量，“但一年到救助站接受救助的为17000人次，目前每天在我们各区县救助站以及其他救助机构里接受救助的为2500人左右”。而对流浪精神病人的救助也是工作重点，王昌伦表示，每年北京救助流浪精神病人5000到6000人次，“发现他们后，会把他们送到全市定点医院昌平区中西医结合医院”。

王昌伦介绍，流浪乞讨人员主要集中分布在三类地区：西单等繁华商业区、火车站和桥梁涵洞，“包括这次媒体报道的井里”。

随着冬季气候变得寒冷，流浪乞讨人员面临冻伤冻死的危险，王昌伦表示，每季度救助的流浪人员差不多都是4000多人，冬季略少。“冬季很多人就到南方去了，但救助站工作力度会加强，现在到明年3月，我们展开了寒冬送温暖专项行动，会发动社会各方面力量参与”。 (记者 李泽伟)

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