黔东南州化解突出矛盾和信访问题 预防群体事件

今年年初，黔东南州台江县老上访户魏某与信访部门承诺不再上访。至此，这起当事人多次到省赴京上访、影响较大的信访案件得以圆满化解。而这全靠该县县长成兵的亲力亲为。

今年以来，该州积极开展突出矛盾纠纷和信访问题集中化解“百日攻坚战”工作，立足“以民生促化解，以化解促稳定”，实现了省委领导包案督导的矛盾纠纷和信访问题100%化解、省维稳办三轮交办的矛盾纠纷和信访问题100%化解，省交办陈尸不化遗体问题100%化解，在全省率先完成了任务。

该州首先强化“百日攻坚战”工作组织保障。州委、州政府制定下发了《黔东南州突出矛盾纠纷和信访问题集中化解“专项行动方案》，对“百日攻坚战”工作进行全面部署。州委常委会对“百日攻坚战”活动进行专题研究，州、县(市)、乡(镇、街道)三级分别成立了“百日攻坚战”工作领导小组。形成了严密的组织领导体系。

其次加大矛盾纠纷的排查力度，按照“边化解、边排查”的要求，全州突出排查以征地拆迁、山林土地权属纠纷、移民安置补偿、劳动争议、环境污染、医疗纠纷、交通事故等容易引发群体性事件和媒体炒作的领域为重点，最大限度把问题解决在萌芽和初始状态。

再就是充分运用民生和政策着力化解矛盾纠纷和信访问题。该州历史性矛盾和信访积案主要是山林土地权属纠纷、征地拆迁、特殊群体利益诉求、劳资纠纷等问题。在处理和化解这些矛盾问题上，始终坚持“以民生促化解、以化解促稳定，以稳定促发展”的指导思想，切实加大对山林土地权属纠纷调处工作的力度，自6份开展专项行动以来，全州共化解了此类纠纷439件，其中县市内纠纷433件，省维稳办“百日攻坚战”交办的案件中涉及此类问题的100%得到了化解。

今年，州委、州政府在全州范围内有针对性地开展为期三个月的法制、形势、政策“三项教育”宣传活动，以涉及征拆迁、移民安置、重大工程项目所在地等重点村寨为宣传教育的重点领域，党员干部和农村干部、农村青少年以及纠纷当事人、缠访闹访人员为重点宣传对象。着力预防群众因对国家政策不了解、法律意识浅薄引发的矛盾纠纷。从源头上减少矛盾纠纷，有效预防了群体性事件发生，有力推动了我州“百日攻坚战”的顺利进行。 (本报记者 杨志刚)