新华时评：杀鸡取卵的“过头税”要不得

“国家收税有负担，给你加5000，怎么了？你有意见啊？”河北一乡政府人员对个体户强征“过头税”让人咋舌。税无定数，一夜之间可以从1.2万元涨到6万元，不缴则封门停产，小微企业、个体工商户俨然成了“待宰羔羊”。

“过头税”是过度征税的俗称。多年来每逢年终岁尾，“过头税”就会成为一些地方小企业、小老板的心病。这一方面是因为上级下达了税收任务，到了年底还有缺口，基层税务部门便要想方设法填补；另一方面，过年要发“红包”了，单位“小金库”空虚，少数税收机关便会想到“羊毛出在羊身上”，向管区企业伸手。相比于财务相对规范、政府扶持倚靠的大中型企业，人微言轻的小微企业主、个体老板有时就成为征缴“过头税”的重点对象。

从一些地方的情况来看，“过头税”除了超额征收之外，一个突出特点就是随意，加收多少由税务人员说了算。额度之外加税，已经于法不合、于理不通，加多少再无定数，更是让企业主们无所适从。

企业是市场主体。发展市场经济，培育企业、发展企业是根本。没有企业的发展，就没有市场经济的发展。从税收角度而言，企业的生存发展是前提。企业有实力，税收有根基。随意征收“过头税”无异于杀鸡取卵，损害的不仅是企业利益，更有政府公信、社会风气。

党的十八大以来，为激发企业创造活力，中央出台了一系列扶持企业发展的措施：对月销售额不超过2万元的小微企业暂免征收增值税和营业税；改革公司注册资本登记制度，取消最低注册资本金限制；将企业年检制度改为年度报告制度，放宽经营场所登记条件……这些举措有力提升了人们对中国经济的信心，赢得了海内外舆论广泛好评。将企业视为“唐僧肉”，随意征收“过头税”的行为，与中央精神、百姓期待格格不入，应当坚决纠正。

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求，切实转变政府职能，加快建设法治政府和服务型政府。期待各地认真贯彻落实中央精神，切实转变观念，坚持依法行政，尽快煞住征收“过头税”歪风。(记者 付昊苏 王贤)