日将改变防卫大纲理念 被指遏制性安全政策有变

【环球网报道 记者 周旭】据日本共同社12月11日消息，日本政府11日决定把“建设综合机动防卫力”作为新防卫大纲的基本理念。报道指出，该理念旨在重视海陆空各自卫队的合作，将取代民主党执政时的“动态防卫力”。而1995年以来防卫大纲中适用的“建设有节度的防卫力”这一表述也将被删除。

据悉，日本的防卫大纲于1976年首次制定，1995年、2004年和2010年分别进行了修订。1995年及之后的大纲规定坚持专守防卫、不成为军事大国、无核三原则和确保文民统制这4项基本政策，明确表示“建设有节度的防卫力”。

报道指出，新大纲仍坚持上述4项基本政策，但“建设有节度的防卫力”这一表述将被删除。取而代之的是“有效建设具有高实效性的综合防卫力”、“确保必要且充分的质量和数量”以支持自卫队活动。

日本首相安倍晋三11日在专家会议上就新大纲强调：“这是决定今后安全保障形态的历史性文件。”而关于拥有对敌基地攻击能力的构想，自民、公明两党的安保工作小组同意“根据日美间的妥善分工，对导弹发射手段的应对能力进行研究、采取措施”。

报道分析称，新大纲意味着遏制性的安全政策将发生转变。新大纲将成为防卫力建设的长期指针。报道还指出，鉴于中国的海洋活动与朝鲜的核武器及导弹开发“导致安全环境变化”，日本将扩充防卫力。日本内阁会议将于17日决定新大纲。

此外，17日的内阁会议还将敲定自2014年度起5年间的“中期防卫力量整备计划”概要。报道称，鉴于日本在钓鱼岛周边与中国的对立，概要将明确提出引进新型预警机和无人侦察机。除了在冲绳县那霸基地新建E-2C预警机部队外，还将把F-15战机部队从1个飞行队增至2个。

事实上，日本炒作“中国威胁论”并非首次，日方企图以渲染“中国威胁”掩盖其自身扩充军备的目的。中国外交部发言人洪磊曾表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，战略意图是透明的。中国发展正常和正当的国防能力不对任何国家构成威胁，日本无权对此说三道四。

他还说道，日本的防卫费在战后一个时期曾连续多年大幅增长。由于历史原因，日本在军事安全领域的动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。洪磊指出，如果日方要为世界和平稳定作贡献，就应该言行一致，停止人为制造紧张，挑动矛盾对立，应多做有利于增进国家间政治安全互信和地区和平稳定的事。