山西太原：遇重污染天气公务车将限行

“太原市污染指数：102.0；空气质量：轻微污染；首要污染物：二氧化碳。”这是12月10日上午，山西省环保厅官网公布的太原市空气质量日报数据。

近日，我国很多地方都遭遇了持续性雾霾天气，截至12月9日环保部数字显示，全国20个省份104个城市空气质量达到了重污染状况，一场跨省重污染天气应对行动在全国展开。

太原虽没有卷入重污染天气“重灾区”，但不容乐观的环境质量现状，也让这座北方省会城市早早地打响了重污染天气预防“战役”。一个多月的时间，除了《太原市重污染天气应急预案》，太原市还相继出台了一个个行业应急预案。12月10日，太原市政府办公厅下发通知，今后遇到重污染天气，党政机关和企事业单位公务车将限行。

○新闻背景

防控雾霾守护蓝天太原措施力度超北京

为防止今冬太原出现重度污染天，今年10月份开始，一个个针对环境质量改善的行动在太原市陆续展开。

10月24日，太原市长耿彦波在市政府常务会上，专题听取了环保部门牵头起草的预案草案，随后，政府公开向社会征求意见进一步修改完善。11月上旬，《太原市重污染天气应急预案》正式发布，太原市成立了由耿彦波市长任总指挥的太原市重污染天气应急指挥部，指挥部综合考虑空气污染程度和持续时间，分三个级别发出预警，由轻到重顺序依次为预警三级、二级、一级，分别用黄色、橙色、红色标示。预案规定，若在太原市范围内出现一级极重污染天气，指挥部发出红色预警时，采取中小学及幼儿园停课、排污企业全部停产等强制性措施。

“应对重污染天气，我们的预案措施力度超过了北京。”参与起草预案的太原市环保局核与辐射及危险废物管理处处长宋力告诉记者，太原市重污染天气应急预案的出台，结合太原实际，分别参考了北京、石家庄、兰州等城市的做法。从向社会公布的预案内容来看，应对重污染天气措施力度都要严于北京。“比如说，停限产力度，达到黄色预警级别，北京没有停限产，而我们明确规定启动实施重点行业企业限产限排。我们的重污染天公务车限行，也比北京规定严格，北京达到红色预警时才会启动公务车限行。”宋力表示，防控雾霾、守护蓝天，太原市出台了最为严厉的对策。

【新政】

三个级别预警公务车相应停驶、限行

今后，遇到重污染天气，太原市的公务车也要限行。10日，太原市政府办公厅发出《关于做好重污染天气党政机关和企事业单位公务车限行工作的通知》。这是继《太原市重污染天气应急预案》发布之后，太原市发布的又一个具体实施细则。

今后，当市重污染天气应急指挥部发布重污染天气黄色预警时，全市党政机关和企事业单位，应立即启动黄色响应，各单位公务车一律停驶30%。停驶公务车牌号，要提前报市监察局备案，并停放在所在单位指定地点；当市重污染天气应急指挥部发布重污染天气橙色预警时，全市的公务用车将按车牌号尾号实施单双号限行；当市重污染天气应急指挥部发布重污染天气红色预警时，全市的公务用车将在单双号限行基础上，再停驶30%。有了标准，如何监管响应情况，太原市也明确了职责。重污染天气应急响应期间，由市监察局牵头，会同市环保局、市政府办公厅对各级党政机关和企事业单位公务车限行执行情况进行监督检查。

机动车尾气，对于环境污染贡献率有多大？太原市机动车排气污染防治检测中心主任孙群告诉记者，“机动车尾气对太原市PM2.5的贡献率为30%，对PM10的贡献率为22.5%。”孙群表示，从目前太原市的排污情况来看，本地机动车污染排放约占全市氮氧化物排放总量的20%左右，如果执行单双号限行措施，本地氮氧化物排放会逐渐降低。因为一些社会运行保障车辆还得继续上路，孙群认为，当真正遇到污染物扩散条件不利的天气，政府发布重污染天气预警，不仅用公务车，有车一族也应该积极行动起来，尽可能降低总的排放量，减缓污染恶化趋势。

【链接】

三种预警各代表啥意思？

空气污染达到什么程度，就可称为雾霾天？太原市黄、橙、红响应，意味着这座城市被污染到什么程度？太原市环保局核与辐射及危险废物管理处处长宋力表示，环保部门根据空气质量不同，将天气分为优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、极重度污染六个级别，根据不同污染物数据测算，当城市空气达到重度污染时，也就是老百姓说的雾霾天。根据环保部《环境空气质量指数技术规定》分级方法，空气质量指数在201至300之间为重度污染，超过300为严重污染。《太原市重污染天气应急预案》综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气污染预警应急响应分三个等级，分别为重污染日，对应空气质量指数在201至300之间；严重污染日，对应空气质量指数大于300小于500；极重度污染日，空气质量指数大于等于500。预警响应级别细化为三个，黄色预警即预测未来3天将连续出现重度污染或以上级别，但未达到橙色和红色预警级别；橙色预警即预测未来持续3天将出现严重污染；红色预警即预测未来1天将出现极严重污染。

【解读】

太原空气污染原因在哪儿？

这个冬季，面对还未曾露面的雾霾天，太原市政府已经做了很多“功课”。按照全市统一部署，12月底前，太原市还将举行一场重污染天气应急演练。那么，太原空气污染的原因在哪里？“和全国很多城市一样，太原大气污染原因与生活、工业、机动车排放都有关系，且受气象扩散条件的影响非常之高，因此细颗粒物的浓度变化也呈现出一定的季节性。比如在当下的季节，受风力、湿度等条件的影响，污染物不易扩散，更容易积累到一个较高的浓度，这个时节出现雾霾天气的可能性也就越大。”太原市政府相关负责人表示，燃煤是形成冬季太原大气污染的原因之一，主要污染物有总悬浮颗粒物和二氧化硫等。近几年，政府加大了大气污染防治力度，实行了严格的污染排放标准，空气质量有所好转。今年，政府再次把解决煤烟型污染作为改善市区冬季大气环境质量的主攻方向，实施清洁型供热工程。要通过清洁能源置换、热源改造升级等措施，在尽可能不增加新的污染源的情况下，到2015年实现真正意义上的集中供热全覆盖。

此外，该负责人表示工业污染也是影响太原市环境质量的主要原因之一，冬季采暖期即将到来时全市已经组织实施工业企业冬季大气污染预控行动。在今冬采暖期，全市各燃煤电厂必须按照环保部门核定的每台机组污染物排放浓度限值确定燃料煤煤质，其余工业企业在用燃煤锅炉，必须使用硫分低于1%的煤炭或可燃硫低于0.3%的型煤，市区范围内工业企业厂区内大灶、茶炉(含厂区内建筑工地)必须使用清洁燃料。

记者了解到，年底前，太原市还将实现市区细颗粒物监测全覆盖。

【疑问】

关于重污染天气的4个问题

重污染天气如何保证及时预警？

目前，太原市已把重污染天气应急响应纳入市政府突发事件应急管理体系，在现有空气质量实时监测发布的基础上，建立环保与气象联合预报预警工作机制。

当环保和气象部门共同研判环境空气质量达到重污染预警条件时，向市重污染天气应急指挥部提供双方共同署名并编制的预警信息，由指挥部决策是否启动预警方案，并统一指挥协调预警方案的实施。

哪些渠道可获取预警信息？

当重污染预警启动时，太原市将通过广播、电视、网络、短信等，向公众发布消息，告知受影响区域，可能持续时间和发展趋势，潜在危险程度，已采取的措施及下一步工作措施等。同时，还将通过新闻媒体发布环境空气质量状况、健康防护举措和建议性污染减排措施。

机动车限行，如何畅通出行？

按照预案，出现橙色或红色预警时，公交备用车辆全部上路，并增加运营班次，延长公交营运时间，市区主干线路早晚各增加60分钟，边远线路延时收车30分钟。

如何自我防护？

不主张早晚开窗通风，最好等太阳出来再开窗通风。如果外出可以戴上口罩，这样可以有效防止粉尘颗粒进入体内。口罩以棉质口罩最好。外出归来，应立即清洗面部及裸露的肌肤。多喝“清肺除尘”茶饮。饮食清淡多喝水。重度污染天气是心血管疾病患者的“健康杀手”，尤其是有呼吸道疾病和心血管疾病的老人，雾天最好不出门，更不宜晨练。(记者 要维维)