十八大以来反腐倡廉建设述评:把权力关进制度的笼子

反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。

一年多来，我们党以改进工作作风为有力抓手，坚决查处一批大案要案，加强反腐败工作体制机制创新，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打，反腐败呈现高压态势

从陈柏槐、郭有明到许杰、戴春宁，党的十八届三中全会闭幕后，不到半个月时间，四名高级领导干部相继落马，反腐败持续挥出重拳。

据统计，今年前9个月，全国纪检监察机关初步核实处置反映问题线索12.9万件，同比增长13.5%；立案11.8万件，同比增长10.1%；结案10.2万件，同比增长12.6%；处分10.8万人，同比增长7.6%。

当前，腐败现象在一些领域和部位仍然呈现易发多发的特征，反腐倡廉面临着一系列问题，广大人民群众对我们党解决这些问题充满期待。

为此，我们党表明了惩治腐败的坚强决心和鲜明态度——坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息，坚持“老虎”“苍蝇”一起打。

一年多来，惩治腐败一直保持高压态势，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。

一年多来，李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、蒋洁敏、季建业、廖少华等人因严重违纪违法接受调查或已被查处。

一年多来，有案必查，有腐必惩，通过有效严肃的查处，纪检监察机关的反腐震慑力得以发挥，中央惩治腐败的决心得以彰显，腐败蔓延的势头得以遏制。

一方面坚持“老虎”“苍蝇”一起打，一方面坚持抓早抓小、防微杜渐，对反映党员干部的苗头性倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小错酿成大错。上半年，各地认真核实有具体线索的群众举报，对一些苗头性倾向性问题，作出组织处理4226件。

落实八项规定，坚决纠正“四风”

2012年12月4日，中共中央政治局会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如今已实施满一年。

中央纪委发布的最新统计数字显示，截至今年10月31日，各地查处违反中央八项规定精神的问题共计17380起，处理19896人，给予党纪政纪处分4675人。

违规公款吃喝，工作日午餐饮酒，大办婚宴收取礼金……今年3月至今，中央纪委分3次集中通报了22起违反中央八项规定精神的典型问题，各级纪检监察机关也集中通报了一批当地查处的典型问题，起到了警示震慑作用。

一年间，细化八项规定的政策措施不断出台：各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所；制止豪华铺张，提倡节俭办晚会；坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风；出台会议费管理新规，狠刹会议费支出；严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品、严禁元旦春节期间用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼。

踏石留印，抓铁有痕。在全党开展的群众路线教育实践活动将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，进而对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

一年间，党风政风带动了社风民风的好转，厉行节约、反对浪费逐步成为社会各界和广大百姓的共识。

把权力关进制度的笼子里，反腐败走向科学化制度化

10月28日，中央纪委发布消息，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

当时，党的十八大后中央第一轮巡视工作刚刚结束，廖少华案件就是由中央巡视组在巡视过程中发现线索移交给中央纪委的。

巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党、维护党纪的重要手段。党的十八大以后，中央进一步加强和改进巡视工作，目前，中央第二轮巡视正在进行，10个中央巡视组已全部进驻被巡视单位、地区开展巡视工作。

继续全面加强惩治和预防腐败体系建设；健全权力运行制约和监督体系；加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设；深化腐败问题多发领域和环节的改革；形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制……

面对腐败问题，新一届中央领导集体提出在制度层面、机制层面、立法层面采取全方位行动，规范约束权力，强化监督，这是反腐败的治本之策。

党的十八大以来，反腐倡廉制度建设持续推进——

5月，《中国共产党党内法规制定条例》及《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，迈出了用制度约束权力的重要一步；

8月，中央政治局会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017年工作规划》，提出在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败；

11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布实施。

为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。随着党风廉政建设和反腐败斗争的持续推进，干部清正、政府清廉、政治清明的局面必将呈现在世人面前。(记者赵超)