英国2013秋季财报细节分析，经济增长超预期

近日，英国财政大臣乔治·奥斯本发布了2013年的财政秋季报告细节显示，英国的经济增长比其他大型经济体显著，主要得益于他的正确决策，但就业情况还没到胜利的时候。奥斯本认为，英国经济会在2018/19 年度恢复正常。

本次秋季报告涉及多个方面，其中要点有：

——经济方面：英国2013年经济增长预期从0.6%上调为1.4%，明年经济预计增长2.4%，而不是1.8%。但未来三年经济增长预期略有下降，分别是2.2%、2.6%和2.7%。从国家统计局修订数据显示，英国国内生产总值在2008-2009年度下降了7.2%，并非之前认为的6.3%，价值相当于1120亿英镑。

——政府借贷：除了英国皇家养老金计划和量化宽松政策，英国的“基础性”预算赤字今年下调至6.8%，明年预期为5.6%。在随后的财政年度里赤字预期将逐渐下降至4.4%,、2.7% 和1.2%。预算责任办公室预计在2018/19年度将会有小额的盈余。今年预计贷款1110亿英镑，2014-2015年下降至960亿英镑，2015-2016年度下降至790亿英镑，之后分别降至510亿英镑和230亿英镑。政府部门将在明年与后年削减10亿英镑的预算。

——福利及养老金：领取养老金的年龄将推后，这项举措可以节省纳税人5000亿英镑。21世纪30年代中期退休年龄推迟到68岁，21世纪40年代末期推迟退休年龄至69岁。从2014年4月份开始，国家养老金将每周增加2.95英镑。整体福利支出设有上限。

凡是18至21岁的年轻人，如果没有基本的英语和数学基础，将被要求在领取福利的第一天开始接受培训，否则将失去他们的福利。失业超过6个月的人员将被强制开始实习，取得工作经验或是接受社区工作的安排，否则将失去福利。

——税务与津贴：从2015年4月开始，“资产增值税” 将从在英国贩卖住宅物业的非居民的未来收益中征收。从2014年1月1日起，将上调银行税至0.156%，并预计在2014/15年度筹集到27亿英镑，2015/16年度筹集29亿英镑。从2014年4月起，个人所得税免税额将上升至1万英镑，2015/16年度根据通货膨胀指数再增加。已婚夫妻和公民伴侣的减税政策建议在2015年4月开始实行。

在英格兰的营业税上限为2%，并非与物价指数相关联。

从4月开始，与社会企业投资和新的社会影响债券相关的新税收减免政策将出台。

——就业与培训：申领失业救济金人数下跌至20万，预计2015年的失业率将从现在的7.6%下降至7%。2018年进一步下降至5.6%。

2013年就业机会总数达到40万，预计到2019年将创造310万个工作岗位。

——交通：取消2014年的燃油税上涨2便士的计划。电子系统将代替显示已支付汽车消费税的税牌。

——教育与家庭：2014/15年度，英国大学将创造额外的3万个名额，之后的一年，学生人数上限将被完全取消。科学、技术和工程的课程将获得更多资金支持。提升弱势背景的年轻人申请大学的比例。在未来两年，2万名额的实习培训计划将得到资助。

从2014年9月起，所有英格兰公立学校的一、二年级小学生将获得免费午餐，每年成本大约6亿英镑。

——住房：英国政府贷款10亿英镑帮助曼彻斯特和利兹等地的房屋开发。议会将卖掉最贵的保障性住房和破旧的城镇屋，使之再回收。

——基础设施：税务津贴旨在鼓励投资页岩气，对早期利润减税50%。对“量子技术”更多投资。

——海外援助：政府承诺动用国民总收入的0.7%用于国际发展。