承前启后,继往开来 共建面向未来的亚太伙伴关系
(2013年12月10日,北京国家会议中心)
中华人民共和国外交部长 王毅
尊敬的各位高官,
女士们、先生们、朋友们:
首先,我谨代表中国外交部欢迎大家来到北京出席2014年亚太经合组织(APEC)非正式高官会。虽然北京已进入寒冬,但会场内仍然热烈红火,从大家高涨的情绪可以看出,这次会议很成功。
今天,大家围绕中方提出的“共建面向未来的亚太伙伴关系”主题和推动区域经济一体化,促进经济创新发展、改革与增长,加强全方位基础设施与互联互通建设等重点议题畅所欲言,形成了许多共识,为明年APEC会议提供了重要的智力支持,奠定了坚实的合作基础。这些真知灼见,是对中国明年办会的最大支持。
我的同事告诉我,在今天的讨论中,有朋友提到,2014年是APEC成立25周年。中国人有逢五、逢十纪念的传统,不管是一个人还是一个机制,每五年、十年都是一个节点,既意味着成长和希望,也意味着责任和担当。回顾APEC的发展历程,同样如此。
25年前,APEC应运而生,成为亚太区域经济合作的里程碑。当时的人们恐怕难以想象,25年后的今天,APEC大家庭取得了如此大的成果,实现了如此多的理想。
25年来,APEC践行以茂物目标为核心的各类愿景,首倡构建亚太自贸区的宏伟目标,推动制定环境产品清单,开展全球价值链和供应链合作,有力提升了本地区贸易和投资自由化便利化水平,推动了区域一体化进程。
25年来,APEC致力于经济技术合作,着眼于发展中成员的现实需求,集本地区发达成员和发展中成员之合力,推动两个轮子一起转,提升了各成员特别是发展中成员的贸易和发展能力,缩小了发展差距。
25年来,APEC制定经济增长战略,推动亚太地区成为世界经济引擎,在全球政治经济版图中的地位不断前移。APEC推动经济结构改革,提高公共部门效率,于细微处撬动经济转型与改革的巨变,帮助亚太经济体在转型中谋增长,在增长中助转型。
回首25年的发展历程,APEC把愿景变成为现实,把各方汇聚在一起。太平洋曾经是横亘在我们之间不可逾越的距离,如今却成为联结亚洲和拉美、南太岛国和北美大陆的纽带,使我们成为一衣带水的邻居。
回首25年的发展历程,APEC倡导的自主自愿、协商一致、开放包容、合作共赢理念深入人心,各成员间互信不断加深,交流更趋紧密,开放的区域主义理念历久弥新,实现美好亚太的前景可期。
回首25年的发展历程,APEC始终不改贸易投资自由化便利化的初衷,坚定维护多边贸易体制。在历史上为结束乌拉圭回合谈判发挥了重要推动作用,现今继续为尽早结束多哈回合谈判加油鼓劲。
回首25年的发展历程,APEC为21个成员的28亿人民创造了更美好的生活,使人们更便利地分享彼此的产品和服务,共享科技进步和技术飞跃所带来的丰富成果。亚太的蛋糕更大了,人与人的距离却更小了。
与此同时,APEC合作也面临着一些挑战。近年来,二十国集团等国际经济合作机制不断涌现,在宏观经济政策协调、推动全球经济治理机制改革、应对国际金融危机等问题上发挥着重要作用,相形之下,有人认为APEC成员的实力影响虽不断上升,而APEC本身的地位作用却有所下降。同时,亚太双多边、区域次区域合作机制迅猛发展,从APEC成立之初的3个合作论坛和3个自贸协定发展到目前的25个合作机制和56个自贸协定。APEC成员在合作方向和重点上面临“选择的困惑”,一体化和碎片化的趋势同步上升。
站在APEC成立25周年的重要节点上,中方时隔13年再次成为东道主,我们深感重任在肩。如何重振APEC活力,推动亚太区域一体化进程取得进展,如何以APEC为桥梁和纽带,以开放、包容原则推动亚太区域自由贸易安排形成合力,如何维护和完善对各方都有利的多边贸易体制,这是我们大家一直思考的问题。中方愿同各成员一道,努力探索APEC在新历史时期下所应承担的使命,实现我们的共同目标。
正是基于上述背景,中方提出明年APEC会议以“共建面向未来的亚太伙伴关系”为主题。我们希望通过在太平洋两岸构建更紧密伙伴关系,共同应对挑战,共谋亚太长远发展。展望2014年,APEC应重点做好三件事:一是为推动亚太区域经济一体化而不懈努力。我们要本着开放、包容、合作、共赢原则,充分尊重并借鉴吸收现有区域自贸安排的有益经验,凝聚合力,在实现茂物目标的基础上,推动区域经济一体化进程向更高水平发展。二是为推动本地区经济增长提供强劲动力。我们要通过创新寻求新的增长点和增长动力;通过改革建立开放型经济发展体系;通过增长为创新积累资源,为改革赢取时间,解决发展过程中出现的问题。三是为实现亚太互联互通架桥铺路。中方赞赏印尼将互联互通列为今年领导人会议重点议题,明年我们愿继续推动,以惠及太平洋两岸所有成员为目标,以硬件、软件和人文交往三位一体为特征,以经济发展和改善民生为依归,为地区生产要素自由流通提供保障,带动各次区域经济走廊建设,推动实现亚太大市场、大联通、大发展。
各位同事,
APEC正在进入新的发展时期。站在历史新起点上,我们应携起手来,推动亚太经合组织发挥更大作用。展望APEC的未来发展,我愿同大家分享几点想法:
一是巩固合作基础。很多人跟我讲,APEC最引以为傲的是亚太大家庭精神、命运共同体意识。中国有句俗话:远亲不如近邻。朋友可以选择,而邻居不能选择。亚太是我们安身立命的共同家园,要以面向未来的亚太伙伴关系为指引,珍惜呵护,努力经营。
二是坚持合作理念。APEC成员虽然来自不同地区,但在我们各自的文化传统中,都有以诚相待、互助共赢的信条。各成员之间,都应是前进路上的合作伙伴。相互尊重、彼此信任、讲信修睦、守望相助,应当成为APEC大家庭精神的题中之义。
三是推动合作成果。要将APEC合作当成我们大家的共同事业,在追求自身利益的同时兼顾他人合理关切,在谋求自身发展中促进共同发展。要在已有成果基础上,加强顶层设计和整体谋划,制定富有雄心的合作目标和蓝图,推动APEC取得新成果,实现新突破,为亚太未来增长和共同发展提供强大动力。
四是夯实合作保障。要坚持和而不同、开放包容的胸怀,将各成员的多样性和差异性转化为深化合作的凝聚力和向心力,秉持APEC自主自愿、协商一致的精神,坚信亚太之大足以容得下各方共同发展。
各位同事,
回望APEC25年的合作历程,充满艰辛但硕果累累。展望未来,任务艰巨但前景光明。中国作为2014年的东道主,将在APEC各成员历经25年努力所积累的成果基础上,同大家共同努力,化挑战为机遇,积小成为大成,为推进亚太持久发展、进步和繁荣作出应有贡献。希望明年金秋时节再次相聚北京时,在长城和雁栖湖的壮丽背景下,我们能够拿出一份沉甸甸的成果清单,沿着亚太伙伴共同发展的方向迈出新的一步。
谢谢大家!