高新民在海峡两岸智慧旅游高峰论坛上的致辞全文

中国台湾网12月10日台北消息 首届“海峡两岸智慧旅游高峰论坛”12月10日在台北隆重开幕。论坛以“电子商务时代的旅游产业发展之路”为主题，海峡两岸近200名业界嘉宾出席盛会，深入剖析两岸旅游信息化交流与合作的现状，展望未来发展方向，探求新的合作途径。中国互联网协会副理事长高新民出席论坛并致辞。

高新民的致辞全文如下：

我到台湾来参加有关互联网的海峡两岸的交流已经不止一次了，每次来都有非常深刻的感受，就是两岸双方都有非常高涨的热情，都期盼着有深度的交流和期待着有深度的合作。不仅在台北，在北京、在上海，我也参加过这样一些活动，都有同样的感受。

今天的主题是讲智慧旅游，我想互联网在旅游业上的应用是从上个世纪90年代初，从互联网从一开始商业化的时候，一个重点应用领域就是旅游。

记得在1994年、1995年的时候，我在大陆还在任，我是做IT的，当时还没有退休，曾经到美国访问，就关注到两个领域：一个是今天讲的电子商务，或者零售业的互联网业；另外一个就是旅游业。因为这两个都在互联网上非常适合于做商务活动，适合于提供网络上的服务。

20年已经过去，事实证明，现在互联网上运用领域最成熟的是5个领域：一是零售业，就是我们讲的电子商务；二是出版业，现在对媒体出版影响力也非常大，也是比较成功的；三是娱乐业；四是旅游业；五是金融业。大陆在最近一两年已经走向互联网金融，像P2P、众筹这样一些模式，在大陆发展得非常快。我们互联网协会最近还要专门成立互联网金融的工作委员会，来推动和规范这个行业的健康发展。

我想，今天的主题是谈互联网旅游，是非常有潜力可以探讨两岸的合作的。现在根据我们初步的统计，大陆互联网协会每年出一本《中国互联网发展报告》，在发展报告里去年的数字，2012年大陆在线旅游市场交易的规模是1729.7亿（人民币，下同），比前一年，也就是比2011年的1313.9亿增长了31%，估计大概过去的一年，也会有这样高的速度在发展，因为最近大陆在线旅游的概念已经逐步走向智慧旅游的阶段。

智慧旅游也是在线旅游，但是智慧旅游是在线旅游的更高级的一个阶段，我理解智慧旅游，因为很多大陆的智慧城市做智慧旅游这方面的规划，我也参与了一部分智慧城市（的规划）。智慧旅游最大的一个特点，就是怎么使旅游这样一个服务行业更加智慧，所谓智慧就是为旅游者提供更好的服务，旅游者能够在咨询方面得到更智慧的获取方式和享用的方式，得到一种更好的体验，这是最终的目的。

因此，在智慧旅游里有三块东西要整合起来，过去在线旅游是分散做的，一个是当时的旅游企业，像旅行社、酒店等等本身的信息化的咨询服务。第二块是有关旅游的行政管理部门，对旅游市场包括各种各样的旅游参与者、服务提供商等，对他们的行为作有效的监管。第三块是为旅游者提供方便的，更便捷的一种服务，使旅游者有更好的体验。把这三块东西如何有效利用现在的移动互联网、云计算以及甚至于像物联网，主要是O2O这样一些技术，还有一些大数据的支持，在这些最新的技术支撑下整合起来，变成一个完整的咨询在线服务的咨询系统，这是我们做智慧城市的一个目标。现在在大陆目前还是停留在规划阶段，还仅仅是开始，做这方面的整合还是有一定的难度，这个难度不仅仅在技术上，更大的是在体制制度上的一些难度，这个工作现在我们也有很多城市都在做。

大陆的在线旅游今年还有一个大背景，我想和大家分享一下。今年8月份，国务院正式出台了三个重要文件。海峡对岸的一些同行们可能应该关注一下。

一是实施宽带战略文件。宽带战略实际是两个：一是光纤入户，推进光网。第二是推进以4G为代表的宽带移动互联网，4G加上WIFI，这已经作了部署。目前一些大城市，像北京、上海、广州、深圳这些一线城市，已经有了实际的行动，宽带中国的目的还不仅仅是大城市，包括农村，包括偏远的西部也要使宽带方面的数位差距缩小。这是第一个非常重要的文件。

第二个重要的文件，8月国务院发布了要促进信息消费、扩大内需的一个指导性文件。什么叫信息消费？大陆现在经济结构在调整，调整的一个主要的目的就是经济的驱动力要更多地依赖消费，要依赖内需，而不是依赖出口、依赖投资，要把这个转过来。这个方针已经说了好几年了，但是真正做起来很难，投资一下来，出口因为受到国际市场的影响，之后我们速度一下子就下来了，国内消费的需求拉动力量还不足。那么，新一届政府的领导特别强调这一点，要想方设法促进内需，拉动消费。其中看到信息消费主要是在移动互联网，移动互联网终端、移动互联网管道、移动互联网应用商店和移动互联网的内容服务，包括电子商务的服务应该有巨大的潜力。我本人也参与了文件的起草过程中的一些研究，特别是对移动互联网目前在大陆有多少潜力能够挖掘，能够释放多少消费的需求都有数据的支撑。

第三个文件是工信部发布的，国务院批准的。促进信息化和工业化融合，我们简称“两化融合”，实际提升企业信息化水平来推进企业的信息化行动纲要，这个行动纲要是五年为基础，如果以消费者着眼点的话，“两化融合”的计划主要提升企业的信息化水平，利用IT的水平为着眼点。这有一些具体的目标，比如我们要推进制造业的智能化、制造业的互联网化，这也是一个很重要的内容。

所有这三个文件，对我们发展在线旅游市场和在线旅游产业，特别是智慧旅游产业带来了机遇，因为有宽带的基础设施，特别是无线宽带的基础设施，使我们消费者和旅游者、使旅游服务的提供商能够有更好的技术和设施方面的支撑。

台北很早以前就做了免费的WIFI的布局，现在还在做，大陆很多大城市也都在往这方面转移。现在是什么问题呢？这样做的话，完全靠政府投资，但这是不可持续的。现在商业模式是一个难题，在世界上都是一个难题。现在“软传”外包做这个事情，大陆也有不同的城市都在探索可持续发展。WIFI的覆盖，特别是免费WIFI的覆盖，这对于整个基础设施的增长，包括智慧旅游的增长是一个有力的支持。

另外，前几天大陆正式发了3个4G的牌照，将来还会发FTD的牌照，这样就形成了4G竞争的格局出来了，这可以拉动消费，比如我们的手机都要换，号码不用换，芯片也要换，这样又是一个消费。这些一直都在推进。特别是我们一些新潮人士，大陆一些年轻人换手机的频率非常快，把手机一换可以带动消费，更重要的是我们做电子商务也好，做智慧旅游也好，受众就会越来越多、越来越好。

智慧旅游是一个很新的课题，到底智慧旅游怎么理解、怎么做、怎么发展，或者在发展过程当中技术上有一些什么问题，商业模式有一些什么问题，机制上有一些什么问题，非常值得探讨。因此，这一次我们海峡两岸举办这次高峰论坛非常有意义。我代表互联网协会对主办方举办这样的活动表示感谢,我也代表会议主办方对海峡对岸给予这个活动的支持和参与表示感谢！

最后，祝愿这次活动取得圆满的成功！再次谢谢大家！