钱江晚报评论：别用“发展”来包装公款吃喝

昨天，有两则关于公务消费的消息值得关注。一是中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《党政机关国内公务接待管理规定》，就规范党政机关国内公务接待管理、厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出规定。这个规定共有38条，被称为“38条禁令”，涉及到“吃”、“住”、“行”、“游”等几个方面；而且规定得非常具体，比如“吃”的方面，规定“工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所”。有关“游”的规定，其实是不准“游”：“接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。”

新出台的“38条禁令”，可以看作是对去年12月出台的“八项禁令”(即“改进工作作风八项规定”)的具体化，意在使“八项规定”更具操作性，能落在实处。毫无疑问，这些规定会得到最广大的党员干部和群众的无保留、无条件的支持和赞同。

说“最广大”，是因为还有那么一些人不赞同，不支持“八项禁令”；而且不支持的理由似乎很充分——最新一期《瞭望》周刊刊文说，“部分干部质疑八项禁令称导致服务业滑坡”，这不符合“发展是第一要务”的精神。那么，怎么来看由公款消费支撑起来的服务业的繁荣呢？公款消费，确实能贡献一点GDP，创造一点税收；但是， 公款消费让少数人占有大量财富，拉大了贫富差距，少数人占有大量财富，最广大的人群消费乏力，各种产业发展就缺少动力；贫富差距过大，加剧了社会不公，各种社会问题就容易趋向恶化；算经济账，社会管理成本必然加大，用于改善民生的资金必然受到限制，两者之间如果形成恶性循环，是有利于“发展”呢，还是阻碍了“发展”？

《瞭望》周刊的文章说，“八项禁令”出台后，有些人将吃喝的阵地转移到更隐蔽的场所；有些星级宾馆为了便于政府官员来此消费，拿掉星级招牌。新华社记者调查发现，在“八项禁令”的高压之下，公款吃喝出现了地点私密化、餐饮住宿化、买单老板化等新花样。按照那些质疑八项禁令的观点，他们是为了拯救服务业，是为了贯彻“发展是第一要务”的精神？新出台的“38条”规定“不得使用私人会所”，是对症下的药。

确实，“发展是硬道理”，“发展是第一要务”，但是这个发展，应该是健康的、均衡的、全面的发展，最主要的，是以公平正义为主导的发展；这样的发展，才能惠及全体民众，因此是健康的、可持续的发展。公平正义充分实现的环境，必然引导人的聪明才智流向发明创造，而不是搞钱权勾结；社会必然风清气正，而不是乌烟瘴气；社会财富必然会充分涌流，而不用靠那点由公款吃喝来增加的GDP。“八项禁令”和“38条规定”，是经济健康发展的政治保证。即使是很真诚地担心“八项禁令导致服务业滑坡”，也是一种短见，一种糊涂认识；如果是公款吃喝瘾头难忍，想用“发展”的名头来包装，也是徒劳的。“38条”规定，来得正是时候。(本报首席评论员 戎国强)