地方干部考核不以GDP论英雄 盲目举债留烂账将追责

据中国之声《央广新闻》报道，日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标。《通知》具体都有哪些内容，与以往相比又有哪些变化？

《通知》强调考核要看全面工作，不能仅仅把地区生产总值及增长率作为考核评价政绩的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名。中央有关部门不能单纯以地区生产总值及增长率来衡量各省(自治区、直辖市)发展成效。地方各级党委政府不能简单以地区生产总值及增长率排名评定下一级领导班子和领导干部的政绩和考核等次。”

在选人用人方面，《通知》也要求不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。要按照好干部的标准，根据干部的德才素质、工作需要、群众公认等情况综合评价干部，注重选拔自觉坚持和领导科学发展、成绩突出、群众公认的干部。不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉划等号，将其作为干部提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。

中央党校教授辛鸣指出，这纠正了以GDP论英雄的政绩考核倾向。

辛鸣：就是不仅仅要看GDP增长率，更要看你的经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设等各个方面的实际成效；不仅要看你显性的政绩，更要看隐性的政绩；不仅要看阶段性的政绩，更要看你一以贯之的政绩，也就是说要杜绝我们一任领导换一个思路，一任领导干一摊子事情。

《通知》要求，完善政绩考核评价指标。根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。强化约束性指标考核，加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产等指标的权重。更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况的考核。

《通知》还要求，对限制开发区域不再考核地区生产总值、加强对政绩的综合分析等等，辛鸣指出，这一系列规定都突出了政绩考核的科学发展导向。

辛鸣：就是不仅要看你GDP总量有多大，更要看总量里有没有水分，质量怎么样，效益怎么样，能不能保持可持续。而且更重要的是你为了取得经济建设的总量，有没有浪费资源，破没破坏环境，有没有产能过剩，以及发没发生安全事故，所有这些都要折合进去看政绩。所以我们的发展必须是科学的发展，我们的政绩必须是建立在科学发展基础上的政绩。

《通知》指出，要加强对政府债务状况的考核。把政府负债作为政绩考核的重要指标，强化任期内举债情况的考核、审计和责任追究，防止急于求成，以盲目举债搞“政绩工程”。辛鸣认为，这对当前各地方举债发展的现象提出了约束性的要求。

辛鸣：这几年来，一些地方政府和一些干部为了取得政绩，尤其是为了立竿见影看得见的政绩面子工程，他们借了很多钱来搞建设，而且这个钱借来之后搞出来的建设将来不能把这个钱还了，而且这些干部也根本不考虑，这个钱借了以后能不能还。结果是只管借债不管还债。这几年来，地方政府的债务包袱越背越重，这种现象可能引发严重的经济和社会问题。(记者 侯艳)