综述：台湾争论“学用落差” 博士是否培育过多

中新社北京12月9日电 (记者 刘舒凌)台湾的博士生培养是过多抑或不足？连日来，台湾产业界与官员就人才危机议题持续争论。

台湾当局12月初先是通过“人才培育白皮书”，继而召开连续两天的“科学技术发展咨议会议”。伴随相关人士的发声，教育与产业衔接是否出现问题、尤其博士生数量是否供过于求的议题引发激烈讨论。

台湾舆论认为，已喊了多年的人才流失问题再度引发关注，源于最近两份海外报告。相关调查称，2021年台湾将出现严重的人才短缺危机，2015年人才指标将远落后于新加坡和香港。

继数月前有“台湾观光教父”之称的严长寿发表“培育过多博士是在浪费资源”的观点后，晶片大厂台积电董事长张忠谋出席科学技术发展咨询会议时提出台湾教育存在三大失衡，指出博士生与创意者不能划上等号，并称“年轻人受教育以拥有更好未来的愿望似已破灭”。宏碁董事长施振荣也就此发言称，台湾需要真正对社会有贡献者，学历相对只是扮演基础角色。

但作为推动科技发展最高专责机构的台湾当局“国科会”，其负责人朱敬一却提出“博士生目前虽供过于求，但10年后将面临供不应求”，并对“人才培育白皮书”提出调降硕博士班名额措施进行示警。

综合各方分析，台湾人才危机恶化的关键，在于接受高等教育人力外移现象严重。“国科会”数据显示，近十年台湾每年净移出人力约1至2万人。经济合作暨发展组织(OECD)2012年底调查报告称，台湾外移人口接受高等教育者比率以61.1%在全球居冠，远高于第二名的印度(50.9%)。而危机的本质则是台湾经济增长减缓，且增长模式过于偏重“台湾接单、海外生产”的代工出口形态，以致高级人力就业机会不足。

台湾《经济日报》9日社论《抢救台湾人才，要换个脑袋》提出，各界对强化职业技术教育其实已有高度共识，处理短期问题需立即有效的行动。

分析指出，目前台湾每年培育博士约3800名，80%从事学术研究或学校教育体系，仅有20%在企业界服务，远低于各五成的世界常见比例。

当局刚通过的“人才培育白皮书”提出三年内投入410亿元新台币改善义务教育、技职、高等教育，要培育2.4万名技术人员。但媒体检视后发现其实质多为现有预算及已在执行的方案，因而被称为“新瓶装旧酒”。

除去教育当局的责任，台湾企业界在“学用落差”问题上也需承担责任。张忠谋就坦陈，博士生进入产业界的比例非常低，部分原因在于企业界做研发工作及相关投资是不够的。在教育部门呼吁企业界多用本地博士的道德呼吁之外，朱敬一则提醒各方关注长远：若培育博士人才供需差距持续扩大，台湾产业竞争力势必受到影响。

近日，专责推动经济发展的台湾当局“经建会”将提出具体方案，催生民间培训产业。但在没能厘清问题症结并对症下药的情况下，结构性人才困局恐将延续。(完)