王占阳：十八届三中全会改革是要以集权推进分权

【环球网报道 记者 周旭】2013年12月7日，由环球时报社主办的“环球时报2014年会：中国改革劲，亚太变数多”在北京召开。本届环球时报年会邀请来自国内外的70余位专家学者针对深化改革、国际格局、冲突可能、经济前景、“舆论”整顿等五大议题展开讨论。

在首个议题“聚焦十八届三中全会：绘制改革新蓝图”中，中央社会主义学院教授王占阳指出，三中全会在某种程度上重新定义了中国特色主义。他说，近几年，许多人对中国特色这几个字的解释就是与世界不一样，这个使我们的路越走越窄。实际上中国特色用邓小平的话说就是面向世界、面向未来、面向现代化，主要的实践的方式就是改革开放。王占阳说，这次三中全会明确了一点，中国特色最重要的是改革开放，而且这个改革开放所强调的是现代性，是世界的一般规律。

王占阳还认为，三中全会在实际上是重新界定了社会主义市场经济。这个界定很有意思，首先是强调了市场决定资源配置是市场经济的一般规律，然后又强调了按照这个规律处理政府与市场的关系是经济体制改革的核心。

最后，王占阳指出，十八届三中全会重新启动了十三大曾经试图启动的新权威主义思潮的政治体制改革。十三大把政治体制改革强调到很高的位置，这次把经济体制改革强调到很高的位置。他认为，这次报告没有集中论述政治体制改革的内容，但其实这部分内容隐藏在其他部分里面。如果从政治体制角度把这些问题集中起来看，就是一个新权威主义范畴的政治体制改革方案。他说：“这次改革我们很多人都注意到了这里边两个，一个小组、一个委员会，这是高度集权。这个问题上实际上是在这次改革方案当中包含的一个逻辑，就是要以集权推进分权。”

王占阳继续解释道，这个逻辑中包含了一系列的分权，比如说在中央与地方的关系上，这次是借鉴了联邦制的合理要素，很关键的一点就是提出，要中央事权、中央与地方共同事权和地方事权，分成三种权力，然后相应的配套你的财税权限、责任，这是联邦制很关键的内容。他说，“这样一个内容这次我们把它放在《决定》里边，实际上是比较出乎我的意料的”。

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