山东“蓝黄”两区发展报告出炉 生态建设存不足

5日，今年的“蓝黄”两区发展报告在山东大学出炉。报告指出，去年两区的经济增速均趋缓，但仍高于全省和全国的增速，而且面临着生态建设方面的挑战。专家建议，可将“排污费”改为“排污税”，同时探索建立排污权交易市场，以保护两区生态。

5日，山东大学山东发展研究院举行“山东区域经济发展研讨会暨‘两区’发展报告发布会”。《山东半岛蓝色经济区发展报告》负责人、山东大学山东发展研究院常务副院长黄少安教授介绍，2012年，山东半岛蓝色经济区地区生产总值比上年增长10.7%。虽然与2010年和2011年该区域的地区增长率有所下降，但仍高于全省的增长率，更高于全国的增长率。

同样“黄区”发展报告也显示，2012年，黄三角地区生产总值同比增长11.8%，受国内外经济环境影响，经济增长速度趋缓，但高于全省2个百分点，仍是拉动全省经济发展的重要区域。

尽管蓝黄两区建设在2012年取得了很大成就，但两区也面临不少问题，其中生态建设成为两个发展报告和与会专家共同关心的话题。黄少安介绍，渤海湾生态系统已处于亚健康状态，水体呈严重富营养化状态，氮磷比严重失衡。黄三角高效生态区同样面临着巨大的生态环境压力，存在着土壤高度盐碱化、淡水资源相对匮乏、生态脆弱、环境承载力低等特点。

国务院发展研究中心副主任刘世锦表示，可以探索建立排放权交易机制，让各地在青山绿水和金山银山中错位发展。课题组专家也建议，可将排污费制度转变为以税收为主、税费结合的制度，同时应该探索建立排污权交易市场。(记者 李钢)