河北62干部提前离岗工资涨三级 当事人亦不满

据中国之声《新闻纵横》报道，我们都听说过退休，下岗，在企业工作的还有内退。但提前离岗，您听说过吗？这两天，河北黄骅市“62名科级干部集体提前离岗”一事，让“提前离岗”这个新概念走入了公众视野。

通过调查我们发现，“提前离岗”现象并非仅仅出现在河北黄骅市，在山西、河南等地也存在类似做法。50岁左右，本是工作经验丰富，实践能力强的时候，此时退居二线，有点可惜。为了所谓的“干部年轻化”，请老同志离岗，却待遇不变甚至连涨三级，这样的做法，有没有造成人力资源的极大浪费？

12月2号，有媒体报道，河北黄骅市委宣布62名年龄在52、53岁的科级干部不再担任领导职位，大部分干部都填写了“自愿提前离岗的表格”，此后他们将享受工资连升三级，离岗休养的待遇。报道称，11月15日上午，这62名干部正常上班，下午2点他们突然接到通知到市委开会，下午四点会议准时开始，15分钟后，这62名干部就这样“被回家了”，很多人甚至当天就交了办公室钥匙。由于涉及干部众多，“一刀切”的过于决绝，这条新闻迅速在全国范围内引起关注。昨天，黄骅所属的沧州市召开紧急常委会议，宣布对该事件成立紧急调查组，调查期间将所有涉及到的人事干部关系都暂时予以冻结。

尽管真相还没有水落石出，但类似现象在全国各地却并不神秘。在网上，我们可以轻易查到一些单位近乎公开的“提前离岗享受优待的具体文件”。山西某干部王某就向记者介绍了他“提前离岗”的经历：

王某：我是去年十一月份退的，当时五十三周岁，我们这种情况有领导职务，转任非领导职务平时随叫随到，不给安排办公室了，从个人感受因为年龄原因把岗位退出来更有利年轻人成长，倒出岗位空出来。程序就是常委会研究，组织部门宣布，分别谈谈话。

在河南“提前离岗”的现象甚至成了一种约定俗成，俗称“退二线”。某事业单位工作人员李某透露，整个手续，只要简单签个字，此后他们便可以耗到退休年龄，中间这整整7年，工资待遇并没有变：

李某：工资待遇没有减，给我的优惠条件就是不用坐办公室了。

尽管刚过五十就过上了闲云野鹤的清闲日子，工资还不少拿，但事实上很多人却并不想提前退下来：

记者：你觉得你现在还能工作不能？

李某：能。精力很旺盛，身体素质还很好，想干个第二职业，现在没有合适的， 基本上都是娱乐。中国的人太多，就业压力也大，这确实对人才是一种浪费。

王某：我不认为离岗是件好事，因为我觉得到退休年龄的时候，自然而然就退了，提前离岗我不知道是从哪个方面考虑这个问题的。

既不是退休，也不是内退。那么，何为“提前离岗”？我们在《公务员法》里没有找到类似提法。不过，从经历者的表述当中，不难体会，这种方式无非是，“占编不占岗，工资照旧拿”。所以，质疑“提前离岗”实为“吃空饷”的声音也委实不少。

北京大学政府研究管理学院教授廉政建设研究中心主任李成言：这样一些行为包括他下面不同层次的一些做法显然是在腾出位置然后安排人，同时使一些人他既不干活又拿高工资，这样就可能会造成几乎和吃空饷是一个性质的一些问题，我觉得这种做法可以说从廉政廉洁角度来看是违背了廉政准则的。

圈里的干部不满“被退休，无法发挥余热”，圈外的群众又质疑他们“不劳而获”，浪费国家财政。原本意在 “能上能下”的“提前离岗”政策，两边不讨好。国家行政学院法学部教授杨伟东在接受中国之声央广夜新闻采访的时候提到，归根结底是生硬的“以年龄划线”的操作方式出了问题：

杨伟东：因为我们能下解决的一个问题要求的其实是公务员的能力，跟他的岗位相匹配的，但是现在我们简单的以年龄，我把它称为这是一种比较简单的做法，容易操作，容易践行。但是最根本的问题没有解决，能下的前提是使这个岗位的人不具备这个能力，他的业绩不够我们才让他下，所以这种做法只是一个过渡的做法或者是一个临时的做法，长远来说我们需要寻找一个更长远的机制。(记者 张闻)