北京市政市容委：垃圾分类责任人制度未落实

昨日上午，市人大财经委对市市政市容委明年的部门预算编制及城市环境综合整治专项资金安排进行专题审议。这也是市人大首次专题审议单个政府部门的预算安排。

北京青年报记者获悉，市市政市容委设想加大分类垃圾和混合垃圾之间处理费的差距。这意味着，今后垃圾不分类，管理责任人拟多交处理费。

市市政市容委有关负责人介绍，北京将继续开展居住小区垃圾分类试点工作，完善垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的全过程管理体系。就此话题，市人大代表高子程追问，北京是垃圾分类的重点城市，但依然存在监管不力等现象，此外存在垃圾混装，以及有垃圾容器没有标识或者标识不清等问题。他请市市政市容委回答两个问题：垃圾分类管理责任制没有落实的原因何在？如何提高垃圾分类和资金使用效率？

市市政市容委有关负责人表示，垃圾在系统建设上没有到位，前端分完以后，要进行分类运输，末端还要分类处理，但末端设施，包括焚烧、堆肥设施都在建设。此外，管理人和责任人制度没有完全落实到位，特别是在街乡、社区，物业的责任没有完全落实。该负责人称，明年随着垃圾分类试点小区逐步扩大，有必要对违反规定的管理人和责任人进行处罚。

关于代表提出的第二个问题，该负责人指出，垃圾处理费用的价格杠杆将进一步加大，现在未分类的混合垃圾处理费每吨203块钱，分类垃圾每吨153元，今后设想加大差距。“分类垃圾可能少交钱，混合垃圾运到垃圾楼、转运站，可能要多交钱，通过价格杠杆促进区县政府垃圾分类责任人的落实”。

除加大处罚力度外，该负责人还认为，垃圾分类过程中应运用激励、奖励措施。“为什么小区存在垃圾混装的问题？一是设施投入和管理不到位，二是有的居民直接把混合垃圾扔到垃圾分类桶里。”他建议，对于响应垃圾分类要求的居民给予奖励。“东城试点小区居民按要求进行垃圾分类，刷一次IC卡积一分，每个月能领到10至20块钱的奖励，居民参与显著增加。”

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热计量 采暖费将由暗补改明补

市市政市容委介绍，按照财政部和住建部的要求，明年力争完成6500万平方米的既有建筑供热计量改造。同时，加快推进热费制度改革，研究制定热计量用户采暖费暗补改明补的政策。

此外，实施老旧供热管网改造和燃煤锅炉清洁能源改造。在优先安排老旧小区综合整治的基础上，继续实施200个老旧小区供热管网改造。

餐厨垃圾 逐步建立价格收费体系

市市政市容委表示，全面开展餐厨垃圾规范收集、运输和处理工作，力争全市餐厨垃圾规范收集率和规范化处理率达到45%。

同时，推动每日就餐人员规模千人以上的党政机关、高校以及大型商场周边建设餐厨垃圾就地处理设施，实现餐厨垃圾就地资源化处理，逐步建立餐厨垃圾价格收费体系。

环境整治 16区县大排名将曝光

市市政市容委透露，16区县环境治理情况将每个月进行打分排名，并进行曝光。明年有望在市政府会议中曝光环境问题，包括区县的排名。此外，将对96310城管热线、媒体等11条渠道反映的环境问题进行汇总，每月15日，向各个区县下达环境问题整治任务，每个月都要进行检查，建立区县环境治理的长效机制。

专项资金 部分未用于环境整治

市市政市容委称，城市环境综合整治专项资金2001年至2004年，每年约15亿元；2005年至2008年，每年约30亿元。2008年后转移支付，市级保留专项资金约10亿元。但有的区县并未把城市环境综合整治专项资金用于环境整治，造成环境综合整治反复投入、反复整治、不断反弹等问题。(记者 李天际)