北京严控行政运行经费 明年三公经费有望零增长

记者昨天从市人大各专门委员会首次参与的人大财经委预算初审会上了解到，针对解决大气污染治理资金缺口的问题，市人大城建环保委建议，落实企业和个人排污治理责任，提高主要污染物排污费征收标准。

明年“三公经费”有望实现零增长

2014年市政府各部门预算编制将严格落实中央八项规定，以及市委市政府一系列厉行勤俭节约的政策要求，本市将继续严格控制“三公经费”等一般性支出，更多地着眼于提高资金使用效率，明确相关制度，强化使用监管。在2013年压缩“三公经费”的基础上，本市有望基本实现因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费、会议费、培训费、差旅费、印刷费等七个方面预算的“零增长”，从而使得“三公经费”和政府各部门行政运行经费都得到严格控制。

社区矫正场所等应增加工作经费

内务司法委员会通过听取汇报和调研，认为当前司法机关在工作经费保障中存在困难和问题。根据调研中各方面反映的情况，内司委对2014年预算编制工作建议加大对司法机关工作运行经费保障力度。市检察院三分院今年刚组建，尚无正式办公用房，随着明年工作的全面开展，目前租用的办公用房将无法满足正常办公需求，建议在预算编制中安排扩充办公用房的经费项目。

劳教制度废除以后，全市各劳教场所将逐步转为戒毒场所、短刑犯执行场所以及社区矫正场所等，这些职能的转变都将产生场所改造、机构调整、人员培训等需求，经费开支必然有所增加。应适当增加司法行政机关社区矫正的工作经费，以适应社区矫正人员逐渐增多的新形势。

建议安排专项资金，为市法律援助中心提供固定的工作场所；适当增加各政法机关的培训经费，满足政法干警面对新形势、新任务的培训需求。

结合涉法涉诉信访制度改革，要在预算安排中适当增加法院司法救助经费的额度。

将多渠道统筹解决大气治污资金缺口

改善空气质量是北京迫在眉睫的任务，今年1至10月空气中细颗粒物累计平均浓度为91.7微克/立方米，而中央要求到2017年年均浓度控制在60微克/立方米，任务非常艰巨。按照市发改委、市财政局、市环保局等据此提出的研究项目，北京共需要投入财政资金3000亿元以上。市环保局新闻发言人方力此前就提出，在未来5年治理大气污染的过程中，全社会预计将投入资金近万亿元，其中政府部门将投入2000亿到3000亿元。资金压力非常大。

市人大城建环保委建议，要统筹解决大气污染治理资金缺口问题。加大财政投入力度，进一步向实施清洁空气行动计划项目倾斜，建立每年财政投入增长机制。强化预算绩效管理，保证资金投入达到预期效果。同时，要落实企业和个人排污治理责任，提高主要污染物排污费征收标准，多渠道解决资金缺口问题。

建议研究出租车燃油补贴合理性

针对2014年度出租车燃油补贴资金问题，市人大城建环保委员会认为，出租车不同于一般的公共交通，其定位应为公用而非公益性，无论从本市人口数量大、道路资源紧张的实际情况出发，还是从缓解交通拥堵、节能减排、提高出行效率的工作目标来看，出租车不宜作为主要交通出行方式。建议市政府对当前出租车燃油补贴政策的合理性进行统筹研究。(记者赵鹏）