台湾出台食安风险分级制度 应对食安风暴

近日来，台湾频曝食品安全问题，淀粉、乳制品、饮料、食用油等食品纷纷陷入安全风波，岛内民众民怨沸腾。虽然台当局通过立法并加强稽查，使得食安风暴暂时平息，但是岛内民众对食品安全问题依然顾忌。

食用油再曝掺假问题

11月13日，台湾媒体报道，西班牙曾经在2009年和2011年两度发文台湾卫生主管机构，称台湾代理商惯用低等级的花生油、葵花籽油、椰子油等油品与少量橄榄油混合，却标示为100%初榨橄榄油出售，并且点名泰山、福寿两家公司代理的西班牙橄榄油最为可疑。

针对媒体报道，刚刚上任卫生部门主管不足半月的叶明功称，经过紧急检查历年公文，确实发现西班牙曾经发文台湾卫生主管部门反映此事，但由于当时台当局检验能力不够，无法查明当时的油品是否掺假，对此也没有彻查。而时任卫生主管部门负责人的杨志良则干脆声称不知道此事。

虽然泰山等涉案厂家均声明并未有任何不法行为，但是处在食安风暴中的台湾民众还是因此人心惶惶，涉案的公司股价纷纷暴跌，泰山公司的股价甚至跌至今年最低点。

此后台湾媒体更是传出，为让掺假油品呈现橄榄油的颜色，台湾涉案企业将食用油中添加化学成分铜叶绿素进行染色。后经台湾食品安全部门检测，在几家油品中的确发现了铜叶绿素的存在。依台湾法律规定，铜叶绿素可以作为某些特定食品的染色剂，但是不能用于食用油。

根据已知的情况，除掺假橄榄油外，粉圆、海带、凉面等食品已经查出含有铜叶绿素。至于铜叶绿素是来自于进口橄榄油中，还是事后在台湾添加，还有待查清。台湾食品药物管理部门已经启动入境管理，要求从事进口业务者必须随船附带油品技术报告。

据叶明功表示，涉案西班牙公司十二月初有船开到台湾，因为此事件爆发，有可能转往其他地点卸货。台湾各地卫生部门已经加大查处力度，将已经查到含有铜叶绿素的油品采取下架处理。

牛奶安全引发波澜

近期台湾媒体《商业周刊》以“牛奶骇人”为题目发出封面报道，称铭传大学生物科技系副教授陈良宇监测台湾市场售卖的九款鲜奶及鲜奶饮料均含有乳牛治疗用的抗生素、塑化剂、雌激素、抗忧郁症等禁药残留，味全、统一等大品牌全部包含在内，引发消费者恐慌。

针对《商业周刊》的报道，食品药品监管部门则称并没有发现该报道中有疑问的乳品存在问题。叶明功甚至表示商业周刊的报道甚至有可能触及台湾地区刑法，危言耸听造成社会动荡。前卫生署长甚至以黑心媒体和黑心教授称呼《商业周刊》和相关学者。

面对质疑，陈良宇表示，自己的研究是定性，而不是定量，的确发现牛奶中含有禁药残留，但是不会公布具体数值，但表示对结果负责。

目前，已有乳品厂商向该媒体提起诉讼，台当局也要求出示检验具体数据。在厂商和当局的双重压力下，《商业周刊》对造成社会纷扰的报道已经道歉，但坚称报道无误。可见台湾食品安全风暴真正平息还有待时日。

紧急出台应对措施

为了应对食品安全屡次出现的问题，台湾行政部门于11月20日宣布，全台将实行食品安全风险分级，按照食品出现的问题和危害的程度，将风险划分为四级，不同级别将对照不同的罚则进行管控。管控方式从简单的回收逐级上升到限期改正甚至全部销毁。

此外，台湾民间机构生技医疗产业策进会举办“2013年台湾食品风险管理体检论坛”，邀请诸多专家从政府、产业、民众不同的层面思考如何为食品安全把关的问题。生策会提出建议加强食品原料及添加物的风险评估、产业源头管理系统、食品安全事件风险层级、制定标准作业流程、加强民众食品风险科学教育等，从根本上解决食品安全问题。

民进党前主席施明德向笔者表示，食安问题要上升到“国安”问题层级进行考虑。马英九则表态称，希望行政部门能够尽快召开全台食安会议，并且希望能够在会议召开之前，列出如奶粉、食用油等重点食品的白名单，以安定民心。尽管台湾朝野对食安问题十分重视，但食安问题依然频传，风暴恐无法一时平息。□马军