重庆日报：防范“死魂灵”需要人性化服务

为了防止冒领、多领养老金，管理部门要求老人定期进行资格认证，也就是说需每年证明自己活着，有的地方还规定不回乡参加资格认证就无法异地支取养老金。这些规定，不仅使异地居住的老人饱尝奔波之苦，而且让生病卧床的老人，更是苦不可言。(11月29日《人民日报》)

养老金是老年人生活的基本保障，是离退休人员的活命钱，把钱足额及时发放到老人们手中，让他们衣食无忧，是党和政府对老年人的关怀和关爱，也是“老有所养”政策的具体体现，社保部门做好做实做细这一工作，让老人们沐浴政策的阳光，责无旁贷。

但是，近年来，一些冒领、多领养老金的情况也时有发生。特别是异地老人，有的人已经去世好几年了，还在领取养老金，成了现代版的“死魂灵”，令社保部门非常头痛。在这样的大背景下，就出现了社保部门要求证明领款人“自己还活着”的事情。

从政策的执行和严格打表来说，这是无可非议的。但是，这些政策针对的是老年人群体。对于身体健康的老人，这也许不是什么难事。而对那些身体不适、行动迟缓，甚至卧病在床、寸步难行的老人，就是一件非常困难的事情，要求他们提供这样那样的材料，或者驱车千里，回来认证，就既不现实，也不人道。

党的十八届三中全会强调，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法制政府和服务型政府。而上述做法，就与打造服务型政府的理念相去甚远。

养老金的发放，是现代公共管理的重要组成部分，有关部门就应该为公众提供优质、人性的服务，而不应该以政策的刚性为借口，在折腾老人中，确保政策执行无误。尤其是在越来越强调以人为本的今天，人的尊严，应该得到充分的尊重，特别是对老年人这样的社会特殊群体，更应该设身处地为他们提供热心周到的服务，让他们的人格尊严得到尊重，所处境遇得到理解。如此，才能让“为民务实清廉”的宗旨，得到具体的体现，这不但是政府职能转变的应有之义，也是“让人民群众更有尊严地体面生活”，真正落到实处。

要实现这一愿望，就不能墨守陈规，得从创新行政管理上着手，实现人性化服务。具体到发放养老金，就要与时俱进，创新工作方式。比如完全可以利用互联网进入千家万户，方便老百姓，实现互利双赢。在很多家庭都上网的语境下，每个在异地的老人家里只要花几十块钱，买个摄像头，在千里之外的家中就可以实现视频验证。

其实，我们的职能部门要真正把管理转变为服务，树立全心全意为人民服务的意识，只需要多花一些心思，多做一些工作，给这些特殊情况的养老金领取者，建立一个视频验证的档案，每月分期分批进行验证，也可以对重点对象进行抽查。这样，管理和服务跟着网络跑，网络铺到哪里，管理和服务就会主动延伸到哪里。如此，既解决了民众奔波之苦，又提高了工作效率。几分钟就能搞定的事，何必再兴师动众，来回折腾呢？(蔡正奋)

(作者系本报评论员)