学者：《旧金山和约》系美日片面签订 对华无效

12月2日，外交学院日本研究中心副主任周永生做客中新网《新闻大家谈》，解读《开罗宣言》发表70周年相关话题。 中新网记者 张越 摄

中新网12月2日电 外交学院日本研究中心副主任、国际问题专家周永生今日做客中新网，为广大网友解读《开罗宣言》发表70周年相关问题。对于“有少数日本右翼分子企图利用《旧金山和约》淡化《开罗宣言》”，周永生表示，《旧金山和约》系美日等国片面签订，对中国没有任何约束力。

周永生首先介绍了《旧金山和约》：这是在冷战局势已经爆发，美国为了扶植日本而签订的、使日本国家获得独立的一个条约。第二次世界大战美国最初是要把日本变成一个农业国家，但是东亚局势发生了戏剧性的转化，日本成为除了中国以外力量最强大的国家。要扶植日本，首先让日本成为一个独立的国家，于是美国在1951年和日本签订了一个《旧金山和约》，承认日本独立，但是这个《旧金山和约》始终被日本所利用，日本甚至要让它高过《开罗宣言》和《波茨坦公告》。因为这里边有美国扶植日本的一些政策，这些政策和《开罗宣言》的精神是相违背的。

周永生称，美国在《旧金山和约》中，不是惩治日本，而是由日本先说“把一些东西交给联合国，交给美国来托管”，日本作为战败国，战胜国有权对其进行惩治，美国不但没有惩治，还给了一个委托管理的权利。

周永生提出，为了扶植日本，美国开始放松对日本右翼和战犯的制裁，然后鼓励日本右翼从政，这样日本的右翼就开始渗入到日本战后政坛当中。到1957年，曾经被作为甲级战犯起诉的安倍晋三的外公居然当上了日本首相。从这可以看出美国对日本右翼扶植的程度，美国不再是整治日本，而是千方百计的扶植日本了。

周永生说，联合国家宣言中规定，要对侵略国家作战到底，绝不单独同它们媾和。但是《旧金山和约》恰恰违反了联合国家宣言这样一个宗旨和原则，中国没有代表去参加旧金山和会，苏联以及一些东欧国家并没有签字，美国和日本等国就片面签订了《旧金山和约》。中国政府当时就宣布《旧金山和约》是非法的、无效的，对中国没有任何约束力，所以中国的说法按照整个国际法的规定和逻辑来说，是完全能够站得住脚的。