上合总理密集讨论重大议题 决定成立发展银行

【环球时报综合报道】上海合作组织成员国总理第12次会议29日在乌兹别克斯坦首都塔什干举行。此次上合组织总理会议议题广泛，从经济文化交流到成立发展银行与基金;从自身安全合作到保证阿富汗平稳过渡，可以说上合组织已成为国际政治经济大棋局中一位颇具实力的棋手。

29日，中国国务院总理李克强在塔什干分别与上合组织五国总理举行会谈，就合力打击包括“东突”在内的“三股势力”，维护地区和平、稳定、安宁等问题深入探讨。

乌兹别克斯坦国家通讯社29日称，乌中两国总理会谈后签署了一系列合作文件，包括旅游领域合作政府间协议、乌中文化部文化交流计划以及两国海关间信息交流协议等。乌国工业建筑银行与中国国家开发银行签署1000万美元贷款协议，以及总额达4000万美元的小型企业项目合作备忘录。乌国对外经济活动银行与中国进出口银行签署“安格连-帕普”隧道融资贷款协议，总额达3.5亿美元。美国《环球邮报》称，此前李克强刚访问了罗马尼亚，并出席中国—中东欧16国领导人峰会。

俄新社29日称，上合组织总理会议通过一份“联合公报”，并签署了在各个领域合作的一系列文件，同时决定就成立上合组织发展银行和发展基金继续工作。哈萨克斯坦信息网29日称，乌总理对会议通过关于进一步开展交通领域合作的联合声明表示感谢。

俄新社29日称，俄总理梅德韦杰夫呼吁上合组织国家努力振兴阿富汗的经济和社会，同时呼吁加紧研究启动上合组织能源俱乐部，“使之成为对话的平台”。俄 “高加索通讯网”29日援引国立莫斯科大学历史系专家阿列克谢·比利科的分析称，上合组织总理会议讨论了“北约2014年撤出阿富汗后，如何保障中亚地区稳定问题”。阿富汗问题十分复杂，受到许多因素影响，包括巴基斯坦局势、美国未来政策等。比利科表示，美国现在实施遏制中国政策，难道它不想利用在阿富汗的军事存在巩固自己在这一地区针对中国的地缘政治地位？如果能够阻止美国的这一企图，上合组织才能成为这一地区的“重要玩家”，才能确保大中亚地区的安全。俄罗斯社会政治研究中心专家德米特里·奥托耶夫表示，上合组织应当与阿富汗各政治力量展开非正式谈判，以保证平稳过渡。

巴基斯坦《民族报》报道称，作为观察员国的巴基斯坦受到邀请，但其总理谢里夫鉴于国内局势严峻，指派负责国家安全及外交事务的顾问萨尔塔杰·阿齐兹与会。目前巴基斯坦、阿富汗、伊朗、印度、蒙古是上合组织观察员国，白俄罗斯、斯里兰卡和土耳其是上合组织对话伙伴。报道称，上合组织成立以来，在打击“三股势力”、防范毒品和军火跨国走私方面取得成果，并被广泛认为是平衡美国在该地区日益增长影响力的组织，与东盟、欧盟、北约等建立了密切联系，近年来也着手拓展在政治、经济、文化各领域的合作功能。

“俄罗斯之声”29日报道，塔什干会议主要讨论加强经济和人文合作等问题，不讨论有关组织扩员问题。但专家们认为，上合组织在欧亚空间威望的增长与其扩员有着紧密联系。土耳其总理埃尔多安已表示愿意加入上合组织。俄科学院远东所副所长卢贾宁称，除了上合组织，土耳其还在积极推进加入关税同盟，且准备在2015年加入欧亚经济联盟。这表明土耳其除传统的欧洲方向外，已开始重视欧亚一体化的问题。专家认为，目前上合组织的再次变革，即土耳其加入观察员国集团，将从正面意义上引爆该组织“扩大空间”，为新的“地区组合”提供良好机遇。所有这些，是构建“非美国式世界”的必要步骤。

【环球时报赴乌兹别克斯坦特派记者 黄文帝 环球时报特约记者  陶短房  柳玉鹏】