俄营商环境领先金砖国家 腐败问题仍然严重

【环球时报综合报道】世界银行2014年报告显示，俄罗斯营商环境优于中国、印度、巴西这三大金砖国家。俄营商环境的改善，主要体现在电力供应优化和通关手续简化上。专家称，欧亚联盟的形成让俄的改革需求更为迫切。此外，俄罗斯过度调控和腐败问题仍然严重。

根据世界银行新发布的《营商环境报告》，俄罗斯在被调查的189个经济体中排名第92位，跃升了20位。这主要是因为俄罗斯经过全面改革，大范围地改善了电力接入环境。俄罗斯总统普京提出目标，旨在通过一系列减少官僚作风和形式主义的“路线图”，在2018年前把俄罗斯的营商环境排名从120位提升到第20位。这一成果让俄罗斯离这一目标更近，也是首个得到重要国际机构认可的实质性成功。

俄罗斯的排名稍稍领先于排在第96位的中国，超过金砖国家主要的经济体成员国，如巴西、印度和中国。巴西上升了2位，位居第116位;而印度则下滑3名，排在第134位。据《金融时报》报道，世界银行的丽塔·拉马略认为，这一提高是“巨大的改革努力”所带来的成果。

优化电力供应

世界银行表示，俄罗斯大幅改善用电环境，在该类别的排名跃升了71位。俄罗斯在注册财产方面也前进了29位，最弱环节仍是申请建筑许可，依旧徘徊在第178位，而跨境交易也只排在第157位。

俄罗斯联邦电网公司首席执行官奥列格·布达尔金指出，以停电时数来衡量，俄罗斯的供电可靠性已超过了许多发达国家。俄罗斯的停电平均时长为0.9小时，而欧洲为1.7小时，全球平均值为3.3小时。布达尔金说：“我们把接入电网的成本降低了70%，从2009年的9500卢布缩减到现在的3000卢布左右(约合93美元)，随之促进用电增加。”

与此同时，俄罗斯海关总署副署长鲁斯兰·达维多夫称，目前的研究数据是在今年3月统计的，因而俄罗斯国际贸易的各项指数在明年排名中将出现更大的提高。他说：“我们已把产品进口时间缩减了7天，而出口时间缩减了6天。明年我们将改成全程在线办理报关文件。我们的目标是到2018年将办理进出口手续时间削减到两小时以内。”

莫斯科政府科学、产业政策和创业局局长阿列克谢·基米萨罗夫对所取得的成就表达了感谢：“我们在莫斯科专门设立了安装高科技设备的通关站点，使产品通关时长从以前的数月降至六小时以内。这对于莫斯科吸引高科技公司非常重要。”

欧亚联盟带来挑战与机遇

一些专家指出，俄罗斯与邻国白俄罗斯、哈萨克斯坦的共同经济空间，将在2015年全面投入运作。这将促使外国企业的投资从俄罗斯转向其邻国，目的在于更好地利用人口达1.7亿的消费市场。白俄罗斯在今年的排名中位居第63位，哈萨克斯坦则排在第50位，这就使得俄罗斯的改革需要更为迫切。与此同时，哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫提议扩大欧亚联盟，将土耳其和亚美尼亚等国囊括在内。

后续改革要解决“老大难”

“最简单的工作已经完成，”俄罗斯战略举措机构的负责人安德烈·尼基京说，“我们要确保所有这些积极的变化在各地都有体现。”俄罗斯战略举措机构负责制定和实施路线图，以实现普京雄心勃勃的战略目标。“这些举措切实有效地减少行政阻碍，尤其是在采掘业以外领域，”企业家罗曼·普京评论道，“联邦层面，目前仍没有供所有投资者使用的对接口，透明度也差得多。”

“外国投资者不会雪中送炭。我们需要培养营商环境，让俄罗斯商人能投资生产，而不仅仅是赚取股息。这些措施将最终为我们自己带来福利，”尼基京表示。(本文刊载自《环球时报》“透视俄罗斯”专刊，内容由《俄罗斯报》提供，《透视俄罗斯》记者阿尔乔姆·扎戈罗德诺夫撰文)