军事新闻发言人制度展示中国军队的开放和自信

11月21日，经中央军委批准，我军分别在总政治部、总后勤部、总装备部和海军、空军、第二炮兵、武警部队等7个大单位设立军事新闻发言人。按照规定，他们将主要担负对外发布本单位重要活动的权威信息，回应舆论关切，回答媒体求证和提问等职责。

在世界已经建立起新闻发布制度的各国军队中，基本上都设立有军事新闻发言人。只是根据不同的国情、军情，采取了不同的设置方式。有的是在国防部设置最高层次的专职军事新闻发言人，有的是在军种、战区司令部等部门中设立不同级别的专职军事新闻发言人，还有就是由部队指挥官或部门领导人直接担任新闻发言人。

我军的军事新闻发布始于抗日战争时期，当时遍布全国各地的八路军办事处就担负有今天军事新闻发言人的职能，与国内各界和外国记者广泛接触，向他们随时提供最新的延安新闻广播稿。

新中国成立后，我国的军事新闻发布职能长期由外交部和国务院新闻办公室兼负。从1997年开始，我军先后在驻香港部队和驻澳门部队中编列对外新闻发言人，主要针对港澳地区发布驻军相关情况。

2008年，我国国防部成立新闻事务局，并设立了国防部新闻发言人制度。同年5月18日，国防部新闻发言人胡昌明大校，在国防部新闻办公室举行的第六次汶川抗震救灾新闻发布会上首次亮相。2011年4月27日，我国国防部举办了首次例行记者会。

此次，随着军队7大单位军事新闻发言人的设立，标志着我国已经初步形成了国防部新闻发言人、大单位新闻发言人和临时新闻发言人相互衔接补充的军事新闻发布工作格局。这是我国进一步完善军事新闻发布机制，加大军事透明力度的重要表现。

实际上，从定期发表国防白皮书到健全完善军事新闻发言人制度，中国近年来已经在增强军事透明度方面迈开了大步。今年4月16日，在我国发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书中，首次披露了陆军所有的18个集团军番号，陆军机动作战部队和海、空军现有兵力及第二炮兵装备的导弹型号。从10月27日起，我国又以主流媒体连续报道的方式向外界解密了被视为“撒手锏”的核潜艇部队。

即便如此，一些国家出于自身特殊的政治与军事目的，仍不满足，总以绝对透明的标准要求中国。对此，早在2009年10月23日，时任国防部外事办公室主任的钱利华少将就曾清晰阐明了我国关于“军事透明度”的三大立场，即战略意图透明是最重要的透明，军事透明度以互信为基础，中国政府一向重视军事透明度问题。表明中国的军事透明度与其他国家的军事透明度并无不同。因为，对任何国家而言，在军事上都是基于维护国家安全的选择性透明。

通过军事新闻发言人所展现的军事透明不仅仅是在军事力量的建设上，更主要的是体现在军方对一些领域和事件所表明的立场与态度上。在近年的国防部例行记者会上，国防部新闻发言人就各方记者提出的“珍珠链”包围圈、网络攻击、钓鱼岛争端等敏感问题，都给予了正面回答，表明了我军的严正立场和明确态度，引起了国内外强烈反响。

我国军事新闻发布制度的建立与逐步完善，也是我军更加开放与自信的表现。通过队伍越来越壮大的中国军事新闻发言人，外界将更加真实地了解中国军队的建设与现状，也更能真切地体会到中国努力维护地区与世界和平的诚意。(空军工程大学 王鹏)