避自动削支 美国两党有望就小规模预算案达协议

中新网11月27日电 据美国媒体26日报道，尽管目前美国国会两党关系仍然紧张，但有迹象显示，正在进行中的预算谈判在下月就一个小规模预算案达成协议的机率正在提升，使明年即将生效的新一轮自动削支的威胁有所缓和。

虽然两党的最优先目标都不能如愿以偿，也就是说，共和党不会满足民主党的加税要求，而民主党也不会迁就共和党要求削减社会福利项目的要求，但双方希望避免政府再次停摆的共同愿望，已为参院民主党人和众院共和党人就910亿美元预算差距各自作出一定的让步打下基础。

谈判的两位领导人、众院预算委主席瑞安和参院预算委主席默瑞之间达成的任何协议，都仍有可能被同僚拒绝。但双方均表现出一定的乐观态度，并尽可能少地对外透露谈判细节，以避免此次努力受到干扰。虽然参院在感恩节后仍将休会，默瑞已计划节后返回华盛顿，继续她和瑞安的闭门谈判。默瑞上周离开国会时表示，她和瑞安都在全力以赴，希望协商能尽快有结果，但具体情况仍将拭目以待。

瑞安和默瑞均为2011年减赤谈判时的成员。鉴于上次失败的前车之鉴，两人此次都将期望值设置地明显低于前次努力，即为部分恢复自动削支带来的政府拨款削减达成一套减赤措施方案。两人现在似乎将工作重点集中在2年前“超级委员会”减赤谈判失败时、以及更早时由副总统拜登和众院共和党领导人坎特之间的一次努力未果时，遗留下来的几点提议。其中包括要求联邦雇员缴纳更多的养老金、向航空公司征收新的安检费、以及向由政府承保养老金的企业收取更高的保费等。

目前谈判的分歧主要在于，共和党人强烈反对将收紧税务漏洞所得的收入用于填补削支差距，并坚持将这笔新税收用于减税。而民主党方面在削减社会福利项目上有所退让后，现在提出取消备受批评的农业补贴。