安倍要中国撤销识别区

●本报驻日本、韩国、德国特约记者 蓝雅歌 王刚 青木●马晴燕 陈一 柳直

日本25日抬升了对中国防空识别区的抗议等级，包括首相安倍晋三、防卫大臣小野寺五典、外务大臣岸田文雄等在内的重要官员轮番上阵，反复宣称中国的“危险行动”可能引发“不测事态”，并声称日本要“严正应对”。“东海局势面临过去数十年来最大危机”之类的耸动声音在日本和美国等地被叫得很响，但看看日本几十年前划定的“远远超过其领空范围的防空识别区”，看看日媒近几年对“中国军机闯入日本防空识别区挑衅”的炒作，到底谁才是真正的挑衅者？香港《新报》25日称，美日是“贼喊捉贼”。中国国防部25日坚决要求日本和美国停止对中国防空识别区“说三道四”，中方还召见日本大使，就日本的无理指责提出严正抗议。值得关注的是，中国的表态在美国做出的“非同寻常表态”后面。中国社科院学者周琪对《环球时报》记者说，设定防空识别区是中国主权范围内的事，中国在此事上的立场绝对不可能后退，但可以预见，美国也不会轻易吞下这个果子。香港《东方日报》称，对中国而言，开弓没有回头箭，真正考验大国意志的时候到了。

日本抗议行动升级

日本首相安倍晋三25日在参议院的一次会议上表示，中国的行为是 “单方面改变东海现状，让事态激化，不可避免地导致现场海空领域发生不测事态的非常危险的行为，对此表示强烈担心”。尽管安倍的发言带着日式的含糊和绕口，但日本《读卖新闻》解读出的最重要信息是，安倍这是在要求中国撤销东海防空识别区。安倍还表示，正与美国加紧协商，“对于试图强行改变现状的做法，将以坚决守护我国领海和领空的决心来应对”。

另据《产经新闻》报道，日本外务大臣岸田文雄25日上午在参议院国家安全保障特别委员会上表示，中国在公布防空识别区之前才通知日本。并说“有关国家对改变东海现状同样担心，日本要与有关国家一起要求中国自制。”防卫大臣小野寺五典也在会上称，“情况危险，可能会引发不测事态。”他强调，一旦出现侵犯日本领空等情况，将根据国际法和自卫队法严正应对。

“安倍周一继续着与中国的嘴仗”，美国福克斯新闻网报道说，自从安倍一年前上台执政以来，他一直在大力推进日本的国防能力。其实防空识别区并不是新鲜事物，日本自20世纪60年代以来，就一直设有类似的防空识别区。新情况是，随着近年来经济和军事实力的增强，中国在主张海洋主权方面变得更加果敢了。

25日，中日相互召见对方大使提出抗议。据中国外交部网站的消息，外交部部长助理郑泽光当天召见日本驻华大使木寺昌人，就日本方面无理指责中国划设东海防空识别区提出严正抗议。郑泽光指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，中国东海防空识别区覆盖这一区域理所当然。日本方面无权对中方这一符合国际法的正当行动说三道四、蓄意攻击。中方敦促日方立即纠正错误，停止对中方进行无端指责，停止制造摩擦、损害地区稳定的言行，以免进一步损害中日关系。

而在日本，外务省事务次官斋木昭隆25日就中国划定东海防空识别区问题将中国驻日大使程永华召至外务省表示严正抗议，要求中方予以撤销。程永华对此表示不予接受，称划设防空识别区是完全正当的。程永华反驳称，划定防空识别区不针对特定国家，不影响飞行自由。

“中国设定防空识别区是过去数十年来最大的危机”，日本自民党议员铃木磬祐25日在其博客上评论称，“我们必须认识到，这是一个到目前为止中国各种各样其他动作都无法相比的严重事态”，“这次行动是中国在东亚迈出的一步，即确立自己在地区的霸权，降低美国在亚洲存在感的战略一步”。

类似声音在日本普遍存在。一位不愿透露姓名的日本学者25日对《环球时报》记者说，中国突然宣布防空识别区让日本十分困惑，不知道为何现在突然宣布，既没有说明，也没有事先通知。这等于告诉日本和国际社会，中国认为因为这个问题而发生战争也是可以的。今后日中围绕这个问题的危险会持续一段时间。美国已经对此表示担心，韩国也就此发表了遗憾的见解，今后针对这一问题，日美韩更易于联合起来，对抗中国。

日美“贼喊捉贼”

“安倍这种反应完全没道理，是‘只许州官放火，不许百姓点灯’”，中国社科院日本研究所副所长高洪25日对《环球时报》记者说，很多国家和地区都有防空识别区，美国、日本、韩国等都有，为什么中国就不许有？中国设立防空识别区天经地义，从积极角度看，中国设立防空识别区，是明确了我们的安全警戒边界，是主动消除邻国之间因边界模糊而可能导致的冲突源。安倍的这种表现，无非体现出日本政府的一种战略焦虑，一边想努力维持自身立场，一边又要应对国际舆论压力，只好死死咬住中国不松口。

日本“咬住”中国的同时，还拼命拉上美国壮胆。共同社报道称，美大使25日就中方划定防空识别区赞扬日方应对迅速。日本外相岸田文雄25日与美国驻日大使卡罗琳·肯尼迪举行电话会谈，肯尼迪说：“关于日本对中国单方面行动做出的迅速对应，我表示赞赏。”

“中国设防空识别区激怒日美”，《今日美国报》25日在大标题中把美日绑在一起。报道称，美国在日本的冲绳岛保持有大量军事存在，离钓鱼岛不远。

美国《华尔街日报》称，中国政府宣布划定防空识别区，预示着中日领土争端可能要进入一个危险的新阶段，对此美国采取了“非同寻常的行动”，对中国提出尖锐批评，并重申一旦出现冲突美国将保护日本的承诺。

“美国政府的愤怒反应表明，它开始介入中日间钓鱼岛争端”，俄罗斯《生意人报》25日报道称，此前，美国一直避免干预中日领土纠纷，仅限于呼吁保持地区稳定。而目前美国已开始在这一纠纷中选边站。

中国社科院美国研究所研究员周琪对《环球时报》记者说，中国宣布划设东海防空识别区，已经表明不针对任何特定国家和目标，也不影响有关空域的飞越自由，但美国对此还是做出强烈反应，原因就在于美国认为中国将钓鱼岛领空划入防空识别区是“改变钓鱼岛现状”的实际动作。美国此举显然是偏袒日本。如果说美国在中日领土争议问题上有原则，这个原则就是平衡原则，任何打破中日间平衡的举动，都会被美国视作破坏“规则”和挑战其在亚太地区主导权的行为。

香港《新报》25日评论说，美日的反应是“贼喊捉贼”，日本在东海上空划定的防空识别区不但包括钓鱼岛，还跨越所谓的“东海中间线”，中国飞机即使正常飞行亦会被认为闯入日本防空识别区，日本有何理据指责中国？二战结束后，美国在日本设立的防空识别区，一度距俄罗斯海岸不足50公里，这又做何解释？

“考验大国意志的时候到了”

中国国防部25日“愤怒回击”了美日的指责。据英国广播公司报道，中国对美国和日本就中国设立防空识别区说三道四感到“愤怒”，向美国和日本表达了不满。中国国防部新闻发言人杨宇军25日要求日本停止发表“误导国际舆论、制造地区紧张气氛的不负责任言论”。杨宇军说，日本早就设有自己的防空识别区，因此无权对中国划设东海防空识别区说三道四。针对美国在这一问题上的表态，杨宇军称已向美驻华使馆武官处提出严正交涉。杨宇军要求美国不要“再发表不当言论，释放可能助长日本冒险性的错误信号”。

中国外交部25日的例行记者会上，防空识别区成为一个重头话题。发言人秦刚提到，中方已向美方提出严正交涉，要求美方停止对中方说三道四。还有记者问，中国驻日本使馆日前公布了关于侨民登记的领事通知，是否与中方公布东海防空识别区有关。秦刚表示，侨民登记是一种国际惯例，记者不要做过多的联想和不必要的解读。

中国官方立场背后有强大的民意支持。《今日美国报》称，设立新的防空识别区很快就赢得中国民族主义者的称赞，一些人到网上论坛要求对日本进行“毫不留情”的打击。另据日本新闻网报道，日本两大航空公司25日决定向中国政府递交飞行计划书，以响应中国政府公布的防空识别区。

环球舆情调查中心25日在全国七城市展开的互联网调查结果显示，近九成受访者支持中国军方对“违规进入中国防空识别区”的不明目标进行有效行动，逾九成认为识别区设立将促使钓鱼岛局势向有利于我的方向发展（详见本报第三版）。

除了美国和日本，表示担忧的还有韩国。据韩联社报道，韩国25日再次就韩中防空识别区部分重叠向中方表示遗憾。韩国《首尔新闻》25日报道称，随着中日韩三国防空识别区互相重叠，三国有可能为此发生武力冲突。虽然中国划定东海防空识别区主要是针对与日本存在争议的钓鱼岛，但这股逆风冲击韩国。从中国确立海洋膨胀主义并计划东海纷争开始，未来中韩围绕离於岛（即我苏岩礁）的争端也不遥远，韩国政府必须要对此进行断然应对。

可笑的是，台湾有些人也借题发挥。据东森新闻报道，台湾的民进党政策会执行长吴钊燮25日举行记者会，对“大陆的挑衅行为表达严正抗议”，要求大陆立即撤销防空识别区。此前，民进党主席苏贞昌也声称大陆采取的“是区域霸权的手段”，要求台湾当局“展现坚定、强硬的态度”。

对于防空识别区面临的非议，香港《东方日报》评论说，这是中国宣布成立国安会后在国防上的第一个大动作。中日防空识别区大面积重叠，意味双方在钓鱼岛的角力由海面延伸到空中，空中对峙以至擦枪走火的可能性大增。但对中国而言，开弓没有回头箭，真正考验大国意志的时候到了。

香港《经济日报》认为，中国划定东海防空识别区，将法律战线由海域延伸至空域，进一步确立中国在区内“正常存在”的事实，以增加法律筹码。且今次中方主动出击，是因为北京预估美日的围堵在未来一年将有增无减。评论称，东海紧张气氛料将升高，但只要中美均不愿翻脸，发生军事冲突的可能性并不高。