评论称中国斡旋外交有挑战更有作为空间

原题：有挑战，更有作为空间

在参与处理国际难点问题的过程中，中国将通过自身的不懈努力，推动和平、发展、合作、共赢理念在塑造国际关系体系新秩序过程中扮演更重要的角色

从叙利亚化武问题的推进到伊核问题达成初步协议，国际关系显露出一些值得注意的动向，从中可以观察到未来秩序变化的端倪和中国外交的亮点。

叙利亚与伊核这样一些老大难问题出现缓解势头，预示着国际政治正向一个“新协调时期”过渡。武力解决、强制制裁会否成为“过去时”尚待观察，但通过各方协调，以政治手段解决棘手难题的空间不断显现。

冷战结束后，霸权稳定理论日渐式微。所谓单一霸权有助于建立稳定国际秩序的理论，开始受到“霸权后时代”合作的挑战。美国国际关系学者基欧汉认为，在一国霸权不复存在的条件下，国际关系将主要采取三种形式，和谐、合作和博弈，而合作将成为主要形式。但合作并不意味着不存在利益冲突，而是要通过各国政策调整与协调合作来积极处理冲突。这一理论获得越来越多的认同。

基欧汉提出的两个条件是，第一美国要有这样的意愿，第二调整仍要符合美国的基本利益。无论是基欧汉的前提，还是伊核问题的突破，都从另一方面提出这样一个不能忽视的问题：如果美国缺少意愿或者调整与协调同美国的基本利益不那么合拍，这个当今世界实力最强的国家又将会注入何种能量？《纽约时报》专栏作家罗杰·科恩在最近的一篇文章中谈到，美国与伊朗达成的协议，以及德黑兰和华盛顿之间关于一系列问题的对话，远远超出了核问题的范畴。

伊核问题初步协议的达成，既是美伊相互需求变化的结果，也是中国等国努力协调的成果。中国一直强调，对话谈判本身就是建立信任的过程，各方应在目前对话基础上继续通过对话协商来增进互信、扩大共识、弥合分歧。

10年来，中国一直坚持不懈地努力促使各方回到谈判桌前，为协调各方立场做了大量细致工作。中国能够发挥重要协调作用，得益于自身实力和国际地位的提升，同时也是因为中国坚持和平发展的政策，长期以来奉行互不干涉内政的外交政策，积累了国际信任的资本。

协调绝不是“稀泥抹光墙”，而是在新旧两种秩序对接过程中，寻找一种能够适应新时代要求的路径。这不是轻松的“无缝对接”，需要实力、技巧，同样需要坚持国际社会普遍认同的一些基本准则。

秉持客观公正立场，积极劝和促谈是中国的一贯立场。中国这样做，既是在推动和平谈判，同时也是在倡导一种新型国际关系理念。中国的努力对未来建立维护世界持久和平的国际秩序具有重要建设性意义。

伊核问题错综复杂，六国与伊朗整整谈判了十年，历经艰辛。此次虽然达成初步协议，但认真贯彻、严格执行，难度不小，尤其是美国和伊朗国内均有相当强烈的反对声音。下一步，协调的难度会加大，更需要耐心与毅力。

在参与处理类似国际难点问题的过程中，通过更积极的协调，使各方利益找到平衡点，既是未来中国外交面对的一个挑战，更为中国外交提供了更大作为的空间。可以肯定的是，中国将在这一过程中，通过自身的不懈努力，推动和平、发展、合作、共赢理念在塑造国际关系体系新秩序过程中扮演更重要的角色。(钟声)