美日非议中国防空识别区 媒体预测东海摩擦
官员接连强硬表态 媒体预测东海摩擦
美日非议中国防空识别区
【 环球时报 综合报道】中国国防部23日宣布划设东海防空识别区，并表示这是中国有效行使自卫权的必要措施，不针对任何特定国家和目标，不影响有关空域的飞越自由。如此清楚的表白过去两天却被几十年前就做出类似举动的日美“严重忧虑”，“识别区覆盖钓鱼岛”更被大肆炒作。日本政府出动多名高官表示“强烈抗议”，今天还计划召见中国驻日大使，一贯对华强硬的日本《产经新闻》气势汹汹地称，如果擦枪走火，中国“要负全责”。美国白宫、五角大楼和国务院24日轮番数落中国的不是，同时重申对盟友的“武力支持”。这种拉偏架的做法甚至遭到本国媒体嘲讽，《福布斯》杂志说，“该醒了奥巴马。带着安倍上谈判桌吧”。24日的西方媒体普遍担心“7平方公里”岛屿上空的空气被“烤得过热”，而日本记者满脑子都是“如何保卫日本天空”。对于日美的一唱一和，一名中国军方人士24日只给出两个字的评价：“虚伪”。
美国政府连喊“严重关切”
“中国的举动将恶化地区局势。”中国23日宣布设立东海防空识别区后几个小时，白宫就发声表示“关切”。白宫国家安全委员会发言人海登称，美国正与地区盟友和伙伴密切合作。正在日内瓦参加伊核问题磋商的美国国务卿克里在声明中用了“严重关切”一词。他说，“这一单边行为企图改变东海现状”。美国不支持任何国家针对没有意图进入其领空的外国飞机使用防空识别区程序。克里称，美国敦促中国不要对未被识别和未遵守中国指令的飞机实施威胁或采取行动，希望“中国保持克制”。美国防长哈格尔24日说，中方举动增加了误解及误判的风险，“不会改变美方在该地区的军事行动”。他还重申《美日安保条约》第五条适用于钓鱼岛的一贯政策。
“中国基于国家安全判断和形势发展需要在东海海域设立防空识别区，不需要与任何国家进行协商，根本不存在‘单边行为’。”一名不愿透露姓名的中国军方人士24日对《环球时报》表示，国际法律法规对一国设立防空识别区未作相关规定，从目前20多国先后设立防空识别区的国际实践来看，这是一国自主权利。这名军方人士表示，“美国、日本等早已设立防空识别区的国家对此心知肚明，却仍以站不住脚的说辞对中国进行攻击。试问日本：1969年你们设立的防空识别区边缘线距中国陆地海岸线最近处仅130公里，和中国协商了吗？而美国此番表态使其‘对东海问题不持立场’的虚伪昭然若揭。”
美国《福布斯》杂志讽刺说，美国务院心不在焉，国家安全委员会无知无为、五角大楼搞莽撞官僚自行其是，这些加起来就是“美国对中日岛争问题的行动和政策”。报道警告称，美国因中日岛屿争端被拉入致命冲突的危险性在增加。但奥巴马没有采取更多措施缓和危机并协商解决办法，这是美国在外交上的严重过失和无能，很可能贻害世界并造成灾难性后果。
韩联社报道称，由于中国的防空识别区与日本的防空识别区有很大部分重叠，涵盖包括钓鱼岛领空，日本因此反应强烈。日本外相岸田文雄24日称，“中国设定的防空区域是日本领土，(我们)不承认其单方面措施。”岸田文雄还表示将要向中国方面提出强烈抗议。日本前防相高村正彦鼓动说，日美两军必须防止中方造成局势“爆炸”。
日本《产经新闻》称，中国划定防空识别区是凭借军事力量改变现状，决不能容忍。中日防空识别区重复，会使得两国紧急升空应对的战斗机接近，发生意外时“中国要负全部责任”。《现代东京时报》称，中方所说的“对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施”，无异于发动“突袭窃取”日本主权。文章说，中国国防部要求所有进入识别区的飞机必须通报飞行计划，日本显然绝不会服从，两国之间的猫抓老鼠游戏将继续。《华盛顿邮报》报道说，中方未详细指出对不服从指令的飞机要采取什么措施，但防务专家表示中国军队可能派飞机起飞应对或击落被视为威胁的飞机。
日本明治大学国际综合研究所学者奥村纯24日告诉香港《南华早报》，“下次中国飞机飞进日本空域，日本战机肯定会起飞应对，空中会打口水仗，甚至也很可能开火。两国都不希望发生更严重的情况，但局势的变化说明误判的可能性确实大幅增加。”
除了一贯强硬的《产经新闻》，日本各大报纸24日头版都以图文并茂的形式报道中国设立防空识别区的消息，电视节目中反复播放着几个镜头：包含钓鱼岛的中国防空识别区示意图和23日首次在防空识别区巡航的中国军机。这让《环球时报》驻日本记者有这样一种感觉，日本媒体在向民众传递一个信号：摩擦将至。
防空识别区并非军事冲突区
24日，韩国国防部就中国划设的东海防空识别区与韩国的防空识别区部分重叠表示遗憾。韩国《每日经济》援引韩军相关人士的话表示，与中日防空识别区重叠严重不同，中韩之间的重叠部分属于“微不足道”，由于中韩两军已经设立了相关军事热线，发生偶发性冲突的可能性不大。
接受《环球时报》记者采访的中国军方人士表示，防空识别区的名称已表明其属性：一是目的在于防空，该空域是一国防卫领空的缓冲区;二是手段在于识别，当不明目标进入该空域，一国武装力量即有权采取查证、警告及阻拦等防御性处置措施。中国国防部宣布设立防空识别区，这已是识别区发挥作用的第一步，即告知他国有义务作进入通报。根据国防部同时颁布的航空器识别规则公告，这一通报包括通报飞行计划并提供无线电、应答机和身份标识等4种识别方式。上述军方人士说，“识别区最东端距中国依然最近，他国飞行器自此很快就能抵达中国领空。”一旦进入识别区的不明目标不配合识别，我国空军即会迅速升空应对，首先判断对方属性及意图，是民用航班、运输机还是作战飞机，并据此采取警告、阻拦等防御性措施。“防空识别区意在为空防留出预警时间，只有当不明目标进入领空，一国武装力量才会采取攻击性行动，防空识别区不会成为军事冲突区。”
一周前，两架俄罗斯图-95战略轰炸机在太平洋上空沿日本边界飞行，日本战机升空防御。有中国军事专家24日以此为例向《环球时报》讲述防空识别区的性质：“俄无侵犯日本领空，只是表明态度，因此防空识别区内的较量大多情况下是政治、外交角力的延伸。”
“中国海充满危机和悬念。”法国电视二台评论称，美国正将舰艇部署到远东，第七舰队常驻于此，未来几年60%的美国海军兵力将部署到亚太，但中国表现出与以往不同的自信，通过设立东海防空识别区和再次派遣执法船进入钓鱼岛海域显示自己的主张和力量，并且交替使用刚柔两手，在东海表现强硬的同时，又派医院船去菲参与救灾。
法国欧洲新闻电视台称，尽管正如中国所强调的，防空识别区不妨碍空中交通自由，但这仍然是彰显经济军事实力的表现。加拿大《蒙特利尔地铁报》评论称，实力的提升使中国有能力在划定的防空识别区里履行防空识别任务，这也令中国在海洋主权诉求表达时更富主动性。不过，《福布斯》杂志认为，虽然日美有共同防卫条约，但军事介入钓鱼岛不符合美国利益。恰恰相反，美国的安全要求华盛顿“绝对不能”因几个小岛被拖入与北京的武装冲突中。
钓鱼岛上空的“既成事实”
日本《外交学者》杂志称，中国设定识别区的实际意义在于挑战日本对钓鱼岛的管辖权。在岛屿争端上，中国正在空中“创造新的事实”。德国新闻电视台说，钓鱼岛的空气正在“被加热”。23日，日本内阁府发布了关于“外交民意调查”的结果：80.7%的受访者表示对中国没有亲近感，创自1978年开始调查以来新高，而中日岛屿争端是主要原因。
24日被问及“如何保护日本的天空”时，正在神奈川打高尔夫球的日本首相安倍晋三顾左右而言他：“心情很好。必须要做这件事(指打高尔夫球)，日本的天空也是秋季的晴空吧。”彭博社说，日本下月发布新10年防务计划，将加大对争议岛屿的安保措施。
《福布斯》杂志说，中日双方尽管互不妥协，但对峙似乎在可控范围内。日本经济百人访华团刚结束访问回国，表明中国开始发出解冻中日经济关系的信号。北京的立场很明显：结束经济冰冷期可以接受，但因安倍政权在领土问题上的强硬态度，中方不和日本谈钓鱼岛问题，其态度是一贯的。《读卖新闻》称，中国设定包含钓鱼岛在内的防空识别区，是在逼迫安倍政权让步。 【环球时报 驻外记者 李博雅 文玉 李珍 王刚 青木环球时报记者 刘畅 甄翔 李渊 玉鹏】