美渲染中国海上核威胁 忧亚太均势被北京打破
中国东风31A洲际弹道导弹(资料图)
【环球时报综合报道】华盛顿20日针对中国军力发展拉响一阵急促的警铃。美国国会下属的“美中经济与安全评估委员会”当天发布报告称，中国军事现代化正改变亚太地区力量平衡，挑战美军优势。长达400多页的年度报告罗列了来自地球另一面的种种“威胁”，虽然大部分是“老调重弹”，但也有一些提法颇具“新意”：中国将在年内具备潜射弹道导弹的初步作战能力，射程7400公里的“巨浪-2”导弹与新一代“晋”级核潜艇的结合将使中国海军首次对美国本土具备“海上核威慑力”;到2020年，中国将建成西太平洋最大的现代化潜艇和作战舰队，拥有300多艘潜艇。对于这些说法，接受《环球时报》采访的3位军事专家均表示有夸大和故意捧杀之嫌。中国外交部发言人21日则批评报告“充满意识形态偏见和冷战思维”。不过有一点确实令中外分析人士产生“共鸣”——代表未来发展趋势的海上核威慑力对于一个大国的确意义重大。要形成三位一体的核威慑力，中国必须把最后一块拼图补齐。
美报告：中国海军将能打到美国大陆
“美国：中国到2020年可能拥有最大的太平洋舰队”，《悉尼先驱晨报》21日以此为题称，美国国会一个顾问小组20日发出警告，预测2020年中国可能拥有西太平洋最大的现代化潜艇和作战舰队。“美中经济与安全评估委员会”说，中国军事现代化正改变亚太平衡。
法新社21日称，在这份内容广泛的报告中，“美中经济与安全评估委员会”警告军费增加的中国可能不久就会挑战美军在亚洲的优势，解放军现代化“正改变亚太的安全均势，挑战数十年来美军在这一地区的优势”。报告还称，中国正“迅速扩大打击美国在该地区基地、舰船和飞机的能力”，范围包括美国太平洋领土关岛等解放军以前不能覆盖的地区。报告援引海军情报称，中国2020年可能拥有313至342 艘潜艇，其中60艘可以发射洲际弹道导弹或反舰巡航导弹。英国广播公司称，中国正在建造7种不同等级的军舰，其中包括核潜艇和柴电潜艇以及驱逐舰等。报告认为中国海军在未来相当长时间内会持续进行现代化。
“中国海军将首次对美国本土具备海上核威慑力。”共同社如此提炼报告的“看点”。报告称，预计中国将在年内具备潜射弹道导弹的初始作战能力。中国的“巨浪-2”潜射导弹射程达4000海里(约7400公里)，预计2013年能够实现初步部署。新一代094“晋”级核潜艇搭载“巨浪-2”导弹，将使中国海军打击范围达到美国大陆。目前中国已经部署了3艘“晋”级弹道导弹核潜艇，2020年前将再部署2艘。中国还在发展096型下一代弹道导弹核潜艇，其射程、机动性、隐身性和核威慑杀伤力将进一步提升。德国《柏林日报》称，今年10月APEC会议期间，由于美国的缺席，中国成为唯一的“领导者”，现在美国国会顾问小组又对中国军事实力敲响警钟。
除了强调中国“威胁”，“美中经济与安全评估委员会”还呼吁美国加大投入，以加强在亚太的部署。美联社21日称，该委员会在报告中建议国会资助造船，增加海军在亚太的存在，支持国防部2020年在亚太地区部署60%战舰的目标。目前美国军舰一半游弋在亚太。美国合众社说，报告还表示，美国海军应在亚太地区增加至少60艘舰艇。该委员会委员拉里·沃策尔在众议院听证会上表示，中国军事现代化的目的就是制约美国在整个西太地区的行动自由。
对于“美中经济与安全评估委员会”的说法，21日接受《环球时报》采访的中国军事专家都表示不认可。原海军装备部部长郑明表示，美国一些人之所以称中国核潜艇和“巨浪-2”今年形成初步作战能力，是因为近来中国开始对核潜艇进行宣传，部分信息向外界公开。但实际上，具备作战能力绝非一日之功。中国核潜艇对美国本土实现“海上核威慑”的说法是夸大中国军力威胁，其动机是部分美国政客希望国家加强军工投入，保持对中国的优势。30年前我们开始搞核潜艇时，美国就不停渲染，美方的此类报告总是根据不同政治动机拿中国说事。
“美国一些人其实是借捧杀中国实现政治目的，通过宣扬中国威胁避免国会通过削减本国军费方案，另一方面也是为了引起中国周边国家警惕，促使美国的亚太盟友跟随美国对中国进行打压。”国防大学张召忠教授对《环球时报》记者说。他还表示，中国核潜艇在携弹数量、核弹分弹头数量上都远落后于美国。中国核潜艇的导弹射程也比美国短，美国可以在自己家里对全世界进行打击，但中国就不行，而且美国海军基地遍布世界，“如果美国海基核水平是10分，那么中国就是3分”。
中国需要实现三位一体核能力
报告确实起到在中国周边制造紧张的目的。共同社21日称，“美中经济与安全评估委员会”强调，围绕钓鱼岛在内的东海和南海领土争端，中国正展示愈加强硬的姿态。报告就领土问题谴责中国称，中方无意通过谈判和国际法解决争端，欲凭借武力来表明主张的态度愈加鲜明，海上不测事件发展成政治危机的风险正在增大。《读卖新闻》称，报告针对日本表示，美国的盟国也在强化军事力量，这样的倾向可能会减轻美军的负担。这等于对日本表示出“期待感”。
在“美中经济与安全评估委员会”出台涉华报告之际，美国舆论场正充斥着不少对于中国海基核威胁的炒作。“中国的弹道导弹潜艇有多危险”，美国“国家利益”网站18日以此为题称，中国海军的094“晋”级潜艇将在海基核威慑战略中发挥主要作用。美国防务官员表示，“晋”级核潜艇最早2014年将出海巡逻。《华盛顿时报》的报道甚至比“美中经济与安全评估委员会”的报告还要夸张许多。文章称，2010年，中国的094“晋”级新型核潜艇服役。它能携带12到16枚射程约8700英里的“巨浪-2”型导弹，这种导弹能覆盖美国大陆大部分地区，而且能携带分导式多弹头。
虽然对中国海基核威慑能力持不同意见，但中外分析人士对海基核力量重要性的判断却颇为一致。国防大学战略研究所副所长孟祥青21日对《环球时报》记者表示，核力量需要以海陆空三位一体实现，其中陆、空核力量易遭到打击，只有海上核打击能力——即潜射最具隐蔽性和威慑力，任何国家对此都惧怕。未来核力量发展三位一体是大趋势，中国需要同时全面发展。郑明表示，海上威慑力、特别是核威慑力是中国遇到别国挑衅时“还手的力量”，有这种能力别人就不敢轻举妄动。“香港和平回归时，英国还专门派一艘航母过来，这就是威慑力。”
日本《外交学者》称，潜射弹道导弹被认为是三位一体战略核力量的最高峰。美俄被认为是目前仅有的两个完全拥有三位一体战略核力量的国家，两国都拥有强大的陆海空核武库。印度凭借自主研发的核潜艇据信很快也将拥有三位一体核威慑实力。由于潜射弹道导弹极其致命，英法这两个国家的核威慑力量基本上依赖于弹道导弹核潜艇。俄罗斯《独立报》称，中国发展海基核威慑力也是作为大国地位的象征，美俄英法四国都拥有现代化的战略核潜艇，同为安理会常任理事国的中国自然不甘落后。
中方批报告充满冷战思维
作为一个右翼色彩明显的保守组织，“美中经济与安全评估委员会”还在报道中罗列了中国方方面面的“威胁”。美联社21日称，报告还称中国在推进太空能力，鉴于卫星对情报和现代战争的作用，这非常重要。报告称，中国还首次公开显示可能在发展打击高空卫星的能力，美国全球定位系统及许多军事和情报卫星也在这一高度运行。
美国《环球邮报》称，“美中经济与安全评估委员会”还提出就网络间谍制裁中国的可能性。报告指责中国“指挥并实施大规模的网络间谍活动”，刺探美国政府和美国产业。建议禁止进口含有窃取美国技术的中国产品，禁止使用窃取技术的公司与美国银行往来，禁止参与网络攻击的人进入美国。
在美国监听丑闻在世界闹得沸沸扬扬之际，连西方媒体也觉得这类指责不令人信服。法新社说，在报告公布数月前，美国前情报雇员斯诺登曝光美国在世界范围大搞间谍活动，包括监视网络通信，监听友好和敌对国家领导人的通信。中国以此指责美国搞双重标准。
中国外交部发言人洪磊21日表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策。这个所谓的“委员会”年复一年地发表此类充满意识形态偏见和冷战思维的报告，其论调不值一驳。我们希望这个“委员会”能够改变其冷战思维，少做干扰中美关系发展的事。
【环球时报驻美国、日本、德国、韩国特约记者 李勇 蓝雅歌 青木 王刚 环球时报记者赵晓松 甄翔 柳玉鹏】