美媒：“中国在非洲”说法笼统片面易误解

美国《国家利益》杂志网站11月19日文章，原题：“中国在非洲” 这种说法本身就是愚蠢的本世纪头10年里中国涉足非洲市场后，就一直有对中国在非洲做什么、怎么做，及为什么做的猜测。媒体和政策圈动辄讲“中国在非洲”，却未意识到这种片面的笼统分析起到的误导作用多于澄清。

中国与非洲的政治和经济接触十分深入。从2009年到2012年，中国在非直接投资年增长20.5%。中国国有和民营企业修建道路、医院、学校、体育馆和技术培训中心；制造业公司在非洲偏远城市开设工厂；中国商贩在路边小店卖小商品。中国人在非洲的活动牵涉甚广，非三言两语说得清。

但主流的“中国在非洲”说法存在两个问题。其一，几乎总是将非洲描述为西方或东方顺从的第三世界客户，而不是积极主动的全球参与者。其二，讲到非洲时往往把它当做一个统一体，而不是由54个有着不同历史、政策、计划、竞争优势和雄心的国家组成的大陆。

迄今，非洲国家被认为遭中国剥削，因此它们在与中国的交往中沦为被动参与者。但实际上，非洲国家现在不是，也从来不是被动的。从历史上看，非洲大陆许多国家使用各种外交策略，推进自身的政治和经济目标。

今天，非洲国家增长速度不低，又有丰富的自然资源，商业环境也日益改善。这种情况下，在与中国的往来中，非洲国家反弱为强，获得策略上的优势。比如，安哥拉的安哥拉人民解放运动就成功利用中国对稳定能源供应的需要，推动本国经济发展。2012年中国进口安哥拉将近40%的石油，它成为中国仅次于沙特阿拉伯的第二大能源供应国。这表明今日，中国对安哥拉的依赖远大于安哥拉对中国的依赖。

一个日益明显的事实是，中非关系不像一些人认为的那样一边倒。只着眼于中国接触的“什么、哪里、为何和如何”的分析混淆了这个现实，制约了我们的认识。中非关系的核心是国与国之间的互动，而非只是中方的计划。

讨论中国和所谓的“非洲”同样徒劳。过去10年，不同非洲国家变得差异很大，导致“非洲身份共同体”一词名不副实——更不用说共同的政策了。不同特点带来不同的政策，甚至面对像中国这样非洲共同的推动者也一样。比如，在埃塞俄比亚，零售业对中国和其他外国投资者封闭，而在乌干达和肯尼亚，市场充斥中国小商贩。

因此，对于中国与非洲的往来，我们不应问“中国在非洲做什么”，而应是“中国与南非或中国与安哥拉的关系本质是什么？”更好的问题是，“中国经济战略转变如何影响赞比亚采矿业？”相比现在的“中国在非洲”说法，这样细化的提问才更有助于了解中国与非洲国家互动的全貌。▲（作者亚力克桑德拉·W·嘉德扎拉，乔恒译）