BBC关注安徽试点农民“买卖”宅基地

英媒称，缩小城乡巨大差距是中共的经济改革方向之一。安徽决定在省内部分地区开展农村综合改革示范试点工作，包括将建立多元统一的农村土地市场。

据英国广播公司网站11月13日报道，这是中国政府试图打破城乡分化、缩小城乡差距的一项重大土地改革措施。

报道称，虽然中国经济在过去十多年来迅猛发展，但中国农民从改革中受益远远落后于城市居民。

按照安徽在全省20个县(区)试点的这一改革方案，农民今后可通过流转方式“买卖”宅基地。

新华社报道称，根据安徽省出台的《关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》，今后集体土地所有权将确定到每个具有所有权的农民集体，2015年底前实现农村集体所有的建设用地、农用地、未利用地和农村范围内的国有土地确权登记发证全覆盖。

具体的改革措施包括按“坚持自愿、有偿原则，探索建立符合农民合理需求的宅基地退出补偿激励机制”，将建立农民通过流转方式使用其他农村集体经济组织宅基地的制度，“探索建立农村集体建设用地指标储备制度，盘活农村集体建设用地”。

在此之上，安徽省还将建立完善土地交易平台，依托国有建设用地交易市场，建立统一的城乡土地交易市场。

安徽省国土资源厅相关负责人表示，此次涉及土地市场建设意见的出台，将促进农民宅基地等实现由资源属性向财产属性的转变，从而可以进行转让、出租抵押，既能缓解农民生产融资难、活跃农村经济，也将对打破城乡二元结构产生深远意义。

刚刚结束的中共十八届三中全会在土地和“三农”问题上的改革主要侧重在强调城乡统一和平等方面。三中全会公报明确写到要“建立城乡统一的建设用地市场”。

公报写道：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。”

公报还说：“要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。”