修法行政手段并举 台跨部小组整肃食品卫生见成效

近一段时间以来，台湾屡次爆发食品安全事件。最近的大统食用油掺假事件，更是将食品安全问题再度推到大众面前。台湾当局对食品安全问题的管理失位不仅使台湾民众暴露在黑心食品的危险之下，马英九及其施政团队更是面临不少外界的指责。在此背景下，台湾行政机构成立“跨部会食品安全稽查及取缔联合小组”，试图通过行政、立法等各种手段对台湾的不法食品商家进行“严打”。

成立联合小组打击不法商家

10月24日，台湾行政机构负责人江宜桦在“行政院会”上表示对非法业者的行为表示痛心，要求行政团队彻底检讨，并且作出六项指示，要求一周之内成立“跨部会食品安全稽查及取缔联合小组”，对食品问题进行重点检查，并且列举出包括食用油、酱油、大米、茶叶、面包、牛奶等产品。由于台湾存在大量的素食者，素食掺荤也一并列为此次重点稽查的范围之内。

几天之后，联合稽查与取缔小组成立。该小组由“政务委员”张善政与蔡玉玲担任召集人，“卫生福利部”部长与“农委会”主委担任副召集人。张善政表示，从十一月中旬开始，将针对以上食品进行分批稽查与取缔。此次取缔小组召集了横跨台湾行政机构多个“部会”，台湾“卫生福利部”负责查处食品的标示是否属实，必须保证对健康无碍后才可上架。“财政部”则负责查处食品企业的进出货情况，一旦发现不合理现象，就加强检查，从源头管控。

除宣誓要打击不法商贩之外，台湾相关部门还准备以立法的方式将此政策制度化。台湾“卫生福利部”已经向“行政院”提交《食品卫生管理法》修法规划，准备提高检举奖金、增订食品安全保护基金和提高罚款额度等。目前，台湾对食品制造过程标示不符的商家罚款额度是4万元到20万元(新台币，下同)，“卫生福利部”希望修法，将此额度提高到4万元到400万元，而掺假罚款的部分从1500万元提高到5000万元，刑责从3年提高到5年。

联合打击初见成效

早在台湾行政机构提出此政策之前，台北、高雄等地方政府已经提出对策对食品安全问题进行重点监控。台北市长郝龙斌日前检查台北各夜市时宣布，已经将举报问题食品的奖金从罚金的5%提高到10%，鼓励民众对不法业者进行举报。而高雄市则率先成立“食品安全联合稽查及取缔小组”，由卫生、教育、农业、海洋、环保、财政等多部门进行联合稽查。此外，高雄市卫生局更是将黑心食品检举奖金从5%提高到20%，甚至鼓励食品企业内部员工检举不法商贩。

除立法外，台湾当局此次“食品严打”已经初见成效。始作俑者大统长基公司的产品全部下架，总计10万多箱、92万多瓶。目前，大统公司已经忍痛决定不再申请更改标示，而是认赔并全部销毁。

除产品以外，此次严打还影响到了台湾GMP(食品优良认证标准)认证机构的人事变动。因顶新、味全等大厂也牵涉到大统“黑心油”事件。味全董事长魏应充不仅辞去了GMP的理事长职位，还被检察官传讯后限制出境。

严打能否治本值得关注

在联合小组检查食品安全活动进行过程中，台湾媒体又爆出深海鱼涉嫌汞含量超标事件，再度为台湾食品安全问题亮起红灯。从塑化剂到瘦肉精、从毒淀粉到棉籽油，台湾近年来频爆食品安全问题，食品相关法律一修再修，每次食品安全风波后台湾当局也都下力气进行整治，却依然无法遏制民众对食品的不安情绪。除对不法商家打击力度不够之外，台湾近十年经济不景气也是重要原因之一。

大统油掺假案之后，有台湾岛内评论员表示，台湾频爆食品安全问题很大原因是民众收入降低，越发追求低价食物，而商家在压缩成本时容易产生不法行为。“我们的工人工资是大陆的两倍，但是食用油价格比大陆还低，商家不免会想歪招来降低成本。”