美副总统拜登将再度访华 中美上演“老友记”

中国网11月8日讯 美国白宫11月4日宣布，美国副总统拜登将于12月的第一周依次访问日本、中国、韩国。白宫声明说，拜登将在北京与中国领导人举行会晤，就双方共同关心的全球和地区问题进行磋商。

拜登此次访华，继习近平、奥巴马6月“庄园会晤”之后，为中美两国政府换届后的高层交往加上又一个重量级标注，将有力延续双方共建新型大国关系的势头，把两国最高层的相关共识进一步导入认真落实的轨道。

北京是把拜登当作“老朋友”看待的。1979年，拜登作为美国国会代表团成员首次踏上中国土地，与邓小平有过一面之缘，这成为他在许多外交场合逢人必会提及的政治资本。

奥巴马首任期间，“好搭档”拜登在内政外交方面替他分担了不少压力，其中就包括处理对华关系。拜登因此成为美国历史上关注中国最深、对中美关系贡献也最多的副总统。

拜登曾连续三次代表奥巴马出席在华盛顿举行的中美战略与经济对话开幕式并发表演讲。他表示，“奥巴马总统和我极为清楚地理解，美国与中国的关系将是一个关键重点”，“美中两国如何合作，将在很大程度上决定世界将如何应对21世纪面临的挑战。”

2011年8月，拜登作为美国副总统首次正式访华。在那次双方精心策划的访问中，拜登在华停留6天5夜，与时任中国国家副主席习近平共同交谈近20个小时，话题从全球战略、世界经济、中美贸易、双边敏感问题到两军关系、人文交流、国际地区热点，几乎无所不包。

那一次，拜登在四川成都的参观访问精彩纷呈。他与习近平在古老的都江堰水利工程附近并肩漫步，共同探访了汶川地震灾后重建学校，两人最后在习所设的话别晚宴中作了长时间的晤谈。

拜登在副总统任上的涉华作为给中方留下总体良好的印象。一个令人记忆犹新的片段是，满头银发的拜登面对四川大学数百名年轻学子发表演讲表示，就像他在中国其它所到之处反复表白的那样：“无论是30多年前还是现在，我都坚信，中国的崛起，不仅对中国人民意义重大，同时也符合美国乃至全世界的利益。”

对中美关系走向可以产生最直接、最重要影响的因素，除了共同利益的加深之外，便是相互战略认知的理性化趋势。这一趋势在奥巴马政府就职以来是实实在在发生着的。

对于拜登坚决反对中美为敌、积极促进两国伙伴合作的诚意，中方看在眼里、记在心上。另一个不应被忽略的事实是，在美国“重返亚洲”战略调整遏华一面最为来势汹汹的阶段，拜登所发挥的作用并非推波助澜，而是试图调和白宫、国务院具体操作的曲不同调，避免有关调整对中美关系造成过大冲击。

不能指望拜登在美国亚太战略调整问题上为中国利益代言，拜登数次在涉华人权、环境等问题上失言也给了他“大嘴巴”的别号，但他毕竟代表了美国国内在外交事务上的理性态度。

有美国媒体曾经报道，拜登对外交事务和对华关系很感兴趣，也有一技之长，一直希望在有关问题上发挥更大作用。尽管他的愿望受美国国内体制机制的限制不能完全实现，但奥巴马第二任期白宫、国务院、军方之间的协同性显然要好于首任，执行建设性对华政策的一致性明显上升，拜登的舞台也随之扩大。

对于中国的对外政策决策者和执行人来说，给予拜登更多重视是明智的，更何况拜登很有可能在2016年美国大选之中及其后扮演更重要的角色。

拜登在副总统任上第二次访华，不必像他2011年访华那样看重礼节性、符号性、宣示性的安排，双方交谈时旨在相互结识、相互了解的话语也可大大省去，单刀直入详尽探讨重大实质性问题将是此访的最主要特点。

中美之间的话题总是林林总总，这完全符合两个大国在世界上举足轻重的地位。而在2013年岁末这个节点上，有鉴于当下的两个重要变化，拜登再次访华显然具备了更多敏感性和挑战性。

第一，全球宏观经济形势近来明显好转，美国、中国都稳步走在复苏道路上。在这样的情况下，双方可以不再强调“同舟共济”而是转向“同舟共挤”了吗？中美各自如何回答这个问题，关乎两国和世界经济复苏的前景。

美国刚刚勉强渡过预算和债务危机，中方眼下并不十分担心其违约风险，拜登用不着再像上次访华时那样四处高喊“美国绝不会赖帐”了，但中方对美国能否掌握好QE退出的时机仍有严重关切，对中美之间的贸易投资壁垒问题仍有深切担忧。

拜登此次访华适逢中共刚刚召开十八届三中全会，中国新一轮改革大潮已经开启。拜登在此时与中国领导层的面对面沟通将十分有助于美方正确理解中国的改革发展方向。双方共同努力，从中捕捉机遇、扩大机遇，规划好、实践新时期互惠合作路线图，并且争取破解长期困扰中美经贸关系的各种难题，应是交谈的主线之一。

第二，亚太地缘政治格局正在发生新的变化，其中最为突出和紧迫的一点是中日关系持续紧张，双方因钓鱼岛、历史等问题结下的怨结不仅短期无解，反倒可能因日方的不断挑衅激化、失控。

美国一直试图在中日之间发挥微妙的平衡作用，其在钓鱼岛问题上偏袒日本、在修宪问题上纵容日本的态度于防止局势激化无补，已经引起中方强烈不满。日本问题不幸成为中美共建新型大国关系的首道实质性障碍和不确定性挑战，必须引起两国足够重视，双方不应放过利用拜登访华作一次坦诚沟通的机会。

拜登此次东亚之行包括中、日，不仅不大可能在日本问题上显示不同以往的政策姿态，反而可能继续释放美国将在亚太地区保持和加强战略、军事存在的信号。一个日益走向强大的中国正变得更加自信，不会以此作为判断美国对华政策优劣的唯一标准，但美方在重申对日承诺时应当心中有数：中日在亚洲的力量对比正在发生永久性的易位，中美在亚太的良性互动绕不开日本问题，一个健康的中美关系必须超越日本。（作者：晓岸）