白宫考虑拆分国安局和网络司令部领导权引争议

中新网11月7日电 据美国媒体7日报道，美国政府官员称，奥巴马政府正在考虑取消从2010年开始设置的一项饱受争议的双重领导体制。该体制是由一名军方官员领导美国最大的间谍机构和网络作战指挥部。一些官员认为，拆分有助于平息公众的不满，但改变目前的政策会使一些美国高级国防官员失去他们的职位。

美国国家安全委员会的工作人员不久后将讨论美国国家安全局和网络司令部领导权分离的问题。部分政府官员认为，这一举动有利于分化过度集中的权力，并让间谍活动和军事行动这两项从根本上有所不同的任务归属各自的独立单位。委员会也会讨论是否应该由文官而非军方官员领导国家安全局。

有匿名的政府官员称，限制国安局主管的权利有利于平息目前公众对国安局滥用职权的不满。由于目前处于高度政治敏感期，这个通常会由国防部内部处理的问题现在必须经由白宫进行协调。

国家安全局的主管亚历山大将军将于明年三月退役，这使白宫看到了与国安局讨论此议题的机会。亚历山大将军从2005年开始领导国安局，而网络司令部自2010年全面运行后就处在他的管辖之下。奥巴马在2009年提名他来管理网络司令部，其职责是保护五角大楼的网络，并在被要求时攻击敌方电脑。

一位熟悉此项议题各方面的官员称，政治需求要求政府做出大的改变，因为面对如此多的公众压力时，政府必须有所作为。

白宫已就此征询了五角大楼和国家情报总监小詹姆斯·R·克拉珀的意见。克拉珀通过他的发言人肖恩·特纳表示，对拆分这一职位的各项可能要进行彻底的分析。有官员称，近几周来国防部长查克·哈格尔已经向白宫拟出了拆分这一角色和维持现状各自的利害。

然而，改变目前的政策会使一些美国高级国防官员失去他们的职位。包括亚历山大在内的高级官员坚持认为现在的职位安排更具实际操作性，部分是因为网络司令部在很大程度上依赖于国安局的工作。“我们在同样的网络上工作。”亚历山大说，“分开这两个机构只能给日常工作带来麻烦，并且会在他们之间产生谁才是主管的争执，而不是合同协作。”

不过，其他现任和前任的政府官员则认为国安局和网络司令部各自的任务是有明确分别的，因此应该由不同的人来领导。前北约联军统帅詹姆斯·G·斯塔夫里和网络司令部战略规划师大卫·温斯坦发表在《外交事务》上的文章敦促决策者把亚历山大的退休作为“解除两个机构间联姻的机会”。

五角大楼数月以来一直在研究网络司令部未来的去向，考虑是否给予其全面的作战指挥权，使网络司令部与美军中央司令部和美军太平洋司令部同级。另一个可能性则是将其提升到与特种作战指挥部类似的地位。这一决定同样还没有做出。