北京购车摇号明年指标减9万 拥堵费或2015年开征

导读：《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表日前发布。从明年起，每年24万个小汽车摇号指标将减至15万个，新能源车的配比率从最初的每年2万个逐渐增加到每年6万个。低排放区拥堵费，最快2015年起才会择机收取。届时，本市还将择机实施燃油排污费和阶梯油价等措施。到2017年，本市中心城区公共交通出行比例将达52%。

明年摇号指标少近四成

目前，本市小客车配置指标额度为每年24万个。平摊到每个月，个人指标为17600个，单位指标为1600个，营运类小客车有800个。由于弃号等因素，个人指标数平均每个月会有几百个的增幅。从明年起，本市每年配置机动车指标15万个，比今年减少9万个，减少近四成。未来4年，本市新增小客车数量最多为60万辆，照此速度，本市机动车总量突破600万辆的时间将被推迟到2017年。

本市将修订《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则，9座以上的大中型客车、货车以及其他车型也将限购。任务分解表规定，出租车每6年必须强制更新，到2015年本市将更新5000辆天然气出租车。到2017年，新电动出租车将有5850辆，混合动力出租车达5000辆；公务车每年也将添新能源车，5年内更新5000辆。今年，100座加气站和2120个充电桩就将建立起来，方便新能源车随时“加油”。明年，本市就将建成加气站86座、充换电站42座、充电桩30980个。

新能源车指标2017年达6万个

任务分解表对新能源汽车的配比率做出了规定，从2014年至2017年配置机动车指标每年都是15万个，但其间新能源车的指标年配比数逐年递增，分别为2万个、3万个、6万个和6万个。

市科委将牵头制定出台《北京市新能源小客车示范运行管理办法》，市经济信息化委负责新能源汽车车型选定。除了在政策层面鼓励个人购买新能源车，本市机动车结构将全面优化调整。到2017年，新能源汽车(不含公务用车)规模将达到19.5万辆。其中，公交车到2017年电驱动和天然气车辆比例将达到65%左右。五环路内，两成公交车都是电驱动车，一半左右是天然气车，污染物排放减少50%左右。郊区客运天然气车辆比例达到50%。

拥堵费最快2015年开征

2010年，交通部门提出，如果机动车增长速度不降下来，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5以上。这一数据意味着在北京开车的速度跟业余马拉松运动员跑步的速度差不多，社会公众和舆论开始频繁提及拥堵费这个概念，不时有拥堵费可能开征的消息传出。此次任务分解表提出，市交通委和市环保局将借鉴国外经验，分析本市道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定低排放区交通拥堵费征收政策，在政策出台时间上，最快也要到2015年才会择机实施。

除了拥堵费，市发改委和市环保局还将牵头制定一系列提高机动车使用成本的经济政策。如研究制定燃油排污费、阶梯油价等合理确定成品油价格的相关政策。这些都将在2015年择机实施。

新停车收费标准后年实施

在停车收费标准上，分解任务表指出，明年起，本市将制定差别化停车收费政策调整完善方案，并从2015年起正式实施。

目前，本市有停车位约276万个，居住区基本停车位缺口超过50%，非正规停车比例超过80%，占路停车严重影响道路通行能力。2012年，城六区机动车与停车位比例为1：0.59。城六区内免费停车比例连年上升。这些免费“车位”大部分为黑车位，存在乱停放占道、侵占人行道甚至消防通道等隐患。今年起，这种乱象将逐渐消失。到2017年，城六区占道停车将实现100%规范化管理。文/本报记者 李泽伟

其他任务分解

2015年，本市将完成14号线中段、西郊线、昌平线二期东段、燕房线、S1线工程建设等，全市轨道交通运营里程力争达到660公里。

明年市质监局将发布地面公交专用道施划地方标准。本市将建设地面公交快速通勤网络。市交管局负责年均施划公交专用道42公里以上。

2015年，公共租赁自行车规模达到5万辆，区域内实现通存通取，65%的不规范城市道路自行车道和步行道环境完成整治。

2015年，外迁长途客运站开工建设。到2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通车。

2015年，市环保局和市质监局将联合向市政府申请报审2016年实施第六阶段机动车排放标准，并由市政府向国务院申请实施。

2015年，所有黄标车将被淘汰。截至2017年，本市将累计淘汰老旧机动车100万辆。

明年本市实施新一轮限行政策。车辆违反禁行、限行规定，车主将面临罚款又扣分的处罚。

本市交通拥堵费 将分级设置标准

本报讯(记者 李天际)北京青年报记者昨日从环保部门获悉，本市交通拥堵费将从2015年起择机收取，收费标准采取分级制。

北青报记者从交通部门获悉，2013年前三季度，工作日高峰时段(早高峰7:00-9:00，晚高峰17:00-19:00)平均交通指数为5.2，处于“轻度拥堵”等级，较2012年同期(指数4.9)上升6.1%。工作日平均路网拥堵时间(含中度拥堵、严重拥堵)为1小时50分钟，较去年同期的75分钟增加了35分钟。为此，市环保部门表示将分级设置交通拥堵费的收费标准，实行动态调整。同时在2014年完善小客车分区域、分时段限行政策。制定提高机动车使用成本的经济政策。北青报记者还了解到，为大幅减少机动车污染排放，本市将严格新车排放标准和油品标准。明年年底，新增重型柴油车全部实施第五阶段标准(即“京五”标准)，力争2016年启动实施第六阶段机动车排放标准。

建议

建议一：有车位才能申请摇号

为防范机动车数量增长，交通部门建议研究以停车泊位控制机动车增长的实施可行性，把拥有(购买或租赁)停车泊位作为申请小客车摇号的资格审核条件之一。

建议二：公车“无车日”停驶

为推动“无车日”活动经常化、制度化，交通部门建议政府带头，将每月最后一周的星期三固定为“无车日”，本市各级党政机关一般公车停驶一天。

建议三：取消周末不限行工作日

因假期调休的需要，一些周末经常被作为不限行的工作日，路面交通拥堵严重。交通部门建议，进一步完善工作日高峰时段区域限行措施，将原来因假期调休出现的不限行工作日，调整为限行工作日。

建议四：城市增设潮汐车道

朝阳路潮汐车道对早晚高峰的压力起到缓解作用，交通部门建议，在继续完善朝阳路潮汐车道的基础上，推广工作经验，在城市南、北、西三个方向的道路上探索设置潮汐车道，尽快实施西外大街潮汐车道评估论证和方案设计。

建议五：公交专用道延长使用时间

京通快速、长安街施划的公交专用道提升了很多人的出行效率，交通部门建议，继续加大施划公交专用道的力度，增加公交车专用道里程，并延长使用时间，增加公交车的吸引力。