中国也要设防空识别区？与日区重叠或致摩擦

近日，加拿大《汉和防务评论》杂志刊登消息称，解放军正在探讨划出中国近海的防空识别区的可行性，一旦相关国家的军机进入这个区域，中国可以进行有效的拦截反制。

加刊认为，近两年来，美国和日本增加了在中国周边的军事飞行活动。中国划定自己的防空识别区，就意味着，中国将逐步加大在争议海空的活动频率和行动自由，并对日本大肆宣扬的“防空识别区”起到“对冲”作用。

10月31日，我国防部在新闻例会上回应了“外媒报道中国军方考虑设立防空识别区”一事，并未进行否认。

自2012年秋钓鱼岛争端升温以来，“防空识别区”一直是日本媒体嘴里频频炒作的一个热门词汇。就在上月底，多批中国军机飞越第一岛链，前往西太平洋训练。日本航空自卫队以这些飞机可能进入本国所谓“防空识别区”为由，派军机实施近距离跟踪拍照。类似的事，早已是家常便饭。

那么，我们如果设立“防空识别区”的话，对于维护我们的国土安全与领土主权，究竟有何价值与意义？

外媒猜测：中国“防空识别区”划到200海里专属经济区

在10月31日的我国防部例行记者会上，有记者提问：近期有外媒报道说中国军方正在考虑在周边地区设立防空识别区，请予以证实。

对此，国防部新闻发言人杨宇军上校答道：“这个问题和中国空防安全有关。中国军队，当然也包括航空兵部队，一直保持着高度的戒备状态，有效履行维护国家领土主权和空防安全的职责，将针对各种空中安全威胁，及时采取相应的处置措施。”

在通常情况下，如果有飞行器进入一国“防空识别区”，后者可采取监控甚至驱离措施，包括无线电警告、战机跟踪监视、防空导弹系统开机警戒、甚至警告射击等武力驱离手段。

在中国军方内部，的确有设立“防空识别区”的呼声。国防大学战略部教授梁芳大校就建议，尽快设定和宣布中国的“防空识别区”。

“日本单方面划定的防空识别区，距其海岸线远达100到600公里，最远处，距浙江省海岸仅130公里，不但覆盖了钓鱼岛，还跨越日本自己主张的东海‘中间线’，将春晓等中国油气田全部涵盖其中。”梁芳认为，日“防空识别区”已成为非法侵占我国领海领空主权的“空中堡垒”。

“因此，我们应尽快建立自己的防空识别区，并公布于世，对侵入其中的他国战机要给予警告、监视、驱离，如发现对方有敌意，完全有权将其击落。”梁芳表示，只有这样，才能更好地维护本国领空安全和海洋权益。

据《汉和》猜测，中国对“防空识别区”的设想是，划到200海里专属经济区附近空域，在某些比较狭窄的海域，如黄海、北部湾等，则以中线为基准向外延伸。其面积，将是中国领海空域面积的10-12倍。

这意味着，中日两国的“防空识别区”必然会发生部分重叠，与日军机接触、摩擦的机会将会大增。

实际好处：对解放军防空水平是一种强力鞭策

一旦上述设想成真，中国划出了周边实际的防空识别区，那么对于钓鱼岛乃至整个东海的局势会有什么影响？对中国维护自身领土主权与海洋权益，能带来什么好处呢？据空军专家宋心之分析，最大的好处，是“鞭策”解放军提升自身防空水平。

“公布防空识别区之后，我们就有了明确的法理依据。而中方飞机在钓鱼岛周边巡航时，将获得更强的合法性。”宋心之说，“一旦相关国家的军用飞机进入该区，解放军海空军的航空兵部队可以进行有效的监视、拦截，就可以有效遏制美日的空中侦察行动，保护我们的军事机密。”宋心之说。

而且，可以借此明确解放军沿海沿岸的空军、海军的职责分工。“以往，空军和海军对于如何起飞、如何启动，各自划分的范围、怎样的反应方式与速度都没有非常明确。一旦划出空军航空兵部队、海军航空兵部队，空军的防空部队、海军的岸防部队，各自的职责范围，可以防止扯皮以及误判，警戒监控行动就会更为高效。”

“现代国防事业，总是现有需求的牵引，来带动能力的提升。一旦划出了防空识别区，可以推动解放军防空体系的战力提升。”

宋心之表示，明确了防空识别区之后，为了使其名副其实，必然要面对高强度的监控与拦截。“如其长期化，对中国空海军早期预警、防空协调组织与配合能力，必然是一种强力的鞭策，有效提升我军防空水平。”