美国力推地区性贸易体系 中国捍卫全球贸易体系

【环球时报综合报道】当前美国正在试图力推TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易与投资伙伴协议)两大地区性的贸易体系，这似乎预示着全球贸易体系的终结。世界贸易组织多哈回合谈判的失败，似乎也验证了这点。然而，笔者认为，这一切愈加表明，中国需要以更大的努力和耐心，来维护和推进全球贸易体系。

美国试图以构建排他性的地区局部贸易体系，来替代全球贸易体系的做法，是其自我利益至上主义充分体现罢了。这与全球一体化的既定趋势以及全球多数国家谋求合作互赢、共同发展的基本诉求，是格格不入的。如果美国一味只想通过构建类似于TPP这样的“去中国化”或“去某国化”的地区性贸易体系，来维护自身利益或局部利益，那最终结局只可能是在全球贸易体系中的“去美国化”。

全球化是维持全球经济可持续增长最重要的一个平台。当前全球经济格局中出现的一些“不平衡”现象，并非完全是部分国家经济扭曲或失衡的表现，很有可能是全球化过程中一个必然的阶段性现象。这些现象背后揭示的是，无论是发达国家还是发展中国家，均有必要对自身的结构进行深层次的改革，以应对全球化过程中各种“不平衡”现象。对于中国而言，仍然要坚定不移地做构建全球贸易体系的捍卫者。只有通过构建更加合理化和平衡性的全球贸易体系，才能从根本上协调和解决处于不同发展层次、具有不同利益诉求的国家之间的各种冲突与矛盾。

美国推进的类似TPP和TTIP的地区贸易体系，本质上并不能缓解或缩小发达国家与发展中国家之间，发达国家自身之间贸易和投资规则中的利益竞争问题。美国试图重新掌控全球贸易与投资治理规则的制定权，这未必能够得到其盟国以及其所试图拉拢国家的普遍认同。美国所提出的诸如禁止国有企业、严格的知识产权保护以及环境与劳工标准，基本是从自己的能力和利益角度出发的，与参与贸易体系谈判的多数发展中国家的能力和利益严重脱节。

从美国试图推进的TPP来看，尽管美国和其盟国的利益有着重叠之处，但两者的利益并不能完全等同起来。另一方面，在很多时候，盟国或关系国为了自身利益，在与别国发生利益冲突时会把美国卷入在内。如果美国不选择被“卷入”，那么，美国作为主导者的信用就会丧失，从而导致地区贸易体系的解体。

另外，如果美国总是将自身问题归纳为外部的“不公平”待遇，忽略美国自身利益调整与结构改革，美国的可持续发展能力将会逐步丧失。因为当前国家之间的竞争，不仅仅是经济发展能力的竞争，更表现为对自身结构的调整与改革能力的竞争。

笔者认为，从全球基本大局出发，中国没必要去组建任何具有排他性或对抗性的地区贸易体系，而应始终积极参与或构建具有包容性、开放性的多边主义的地区贸易体系，从而为新一轮的全球贸易体系的推进乃至重构，贡献自己的独特力量。作为全球化的重大利益相关者，中国不要轻易为美国所鼓吹的地区贸易体系表象所迷惑，要牢牢把握全球经贸一体化这一不可逆转的大势，坚持有所为、有所不为。(作者是中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 张杰)