稀土案WTO裁决日单方披露“不合规”

据日媒报道,在美国、日本、欧盟针对中国稀土发起的贸易诉讼中,世界贸易组织(WTO)已基本认可了美日欧的主张,这意味着中国将在稀土诉讼中一审败诉。据悉,世贸组织专家组的报告将在11月中旬发布。

日单方披露“不合规”

此案诉讼始于2012年3月13日,由美国主导提出,日本和欧盟积极参与其中。上述三方当时认为中国的稀土出口限制对于各国高端产业的发展产生了影响,有必要通过WTO机制进行解决。中方则坚持认为是采取了环境保护政策导致稀土出口量的减少。

在美日欧提出诉讼后,业内专家大多认为中国胜诉的可能性极小,因为中国在入世时承诺仅对84个税号的产品征收出口税,当时稀土不在其列。商务部条法司此前也曾表示,结果很难预料。

据日媒报道,相当于一审裁决的世贸组织专家组报告将在11月中旬发布,基本上可以认定中国将在一审裁决中败诉。如果对专家组报告不满,中国可以上诉到世贸组织高级委员会,高级委员会报告将是最终的裁决。

商务部世贸司相关人士对国际商报记者表示,我国稀土行业兼并重组整合很早就已经开始准备,对未来的发展是有预期的。(下转A3版)

据世贸司透露,这则消息是日本单方面披露出来的,无论结果如何,都是不符合法律规定的做法,商务部正和日本方面进行交涉。

或将扩大出口配额

据了解,稀土是重要的战略资源。但长期以来,无序开采、破坏生态、低价出口却成为中国稀土利用的真实写照。稀土无序开采产生的环境污染、市场恶性竞争带来的行业乱象是有目共睹的。

但美国、欧盟、日本等经济体并不在意中国的环境污染。他们围绕稀土多次向中国发难,就是希望中国能够像他们所希望的那样,大量且廉价地向其出口稀土。

对此,安泰科技稀土分析师陈家作对国际商报记者表示,在符合我国经济环境发展需要和世贸组织规则要求之间,目前相关政策还没有找到合适的落脚点。市场条件下需要开放性发展,但如果没有良好的资源发展机制,稀土市场很难发展。如果政府主导兼并重组稀土企业,则会被认为是在变相管制。“不过,WTO的判决不会给国内稀土行业带来很大冲击。只要企业有利润,就会倾向于出口。如果国家加大出口配额,将会导致企业未来出口价格的下降。”他继续说道。

对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉也认为,即便扩大了出口配额,也不会对中国稀土产业造成影响。保护国内稀土资源需要在税收等环节进行设计。

此外,今年初,国务院发布九大重点行业兼并重组指导意见,其中就包括稀土行业。“但此次WTO的判决并不会影响到国内稀土企业的兼并重组,对外利益损失并不算严重。相比之下,国内企业在兼并重组过程中矛盾重重,今后两年兼并重组之路都会走得举步维艰,稀土行业很难有较大改变。这才更值得关注。”陈家作表示。