国研中心：设自贸区成熟一个批复一个无时间表

备受关注的中国(上海)自由贸易试验区已经“满月”，对于自贸区负面清单过长的争议，昨日，中国国务院研究中心专家在国新办举办的发布会上表示，随着实践的推进，该负面清单会逐渐缩短。

试验区或反复，应允许出错

所谓的负面清单，即是指凡是针对外资的与国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施，或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明。

作为上海自贸区的一项重要制度创新，自贸区负面清单公布后，一度引发舆论争议。有分析认为，该负面清单过长，几乎是照搬现行的《外商投资产业指导目录》，且清单里的限制产业和管制措施甚至比目录犹有过之，这一改革力度逊于此前预期。

对此，国研中心办公厅主任隆国强表示，目前自贸区刚挂牌一个月，只是一个“好的开端”，很难期待在很短的时间内出一个很短的负面清单。

“相较于负面清单，正面清单更符合中国长期形成的计划经济管理模式，而且可以防范风险。”隆国强指出，“但正面清单有一个很大的不利之处，就是它抑制了市场的创新。”

针对上海自贸区负面清单过长的诟病，隆国强称，此举从理念上是个“革命性的变化”，“它的最大好处就是激发了市场的创新活力”。他并称，这虽然是试验的一小步，但却是“管理和改革的一大步”。

隆国强认为，上海自贸区肩负着为全局改革探路的责任和非常艰巨的制度创新的任务。试验区可能会出现反复，应该耐心和包容，允许出错。

设立新自贸区不必制定时间表

针对日前有消息称，上海自贸区成立后，国务院将不再批复设立新的自贸区，隆国强表示，在设立新的自贸区的过程中，也是选择成熟一个批复一个，不需要有一个特别详细的时间表。

他表示，自贸区把国家中央层面的扩大开放深化改革战略意图和地方加速发展稳定经济非常好地结合起来。中央政府需要全面思考，从沿海沿江到沿边开放，走渐进式开放过程，“批复其他园区，不是上海试验到什么程度再批复其他地区。不同地区试验的目标是不一样的。”隆国强说。“我个人不认为，其他自贸区的批复，需要和上海自贸区试验的程度和进展联系起来。”