传卫计委成立反贿赂行动小组 重点治理医药购销

近日，据知情人士透露，外资药企在华最大的行业协会——RDPAC（中国外商投资企业协会药品研制和开发行业委员会）在北京针对医药反商业贿赂召开会议。商务部市场秩序司官员在会上表示，商务部已会同国资委组织九家行业协会开展医药企业信用等级评价，并将联合计生委、工商总局建立健全医药行业的信用体系，目前已经开发了相关的系统收集和公开医药企业的不良记录。此外，有消息称，曾牵头调查葛兰素史克（GSK）在华经济犯罪事件的公安部目前在药企调查中已渐渐淡化。而由卫计委牵头发起的反商业贿赂专项行动领导小组已宣告成立，并将在多个省份启动暗访行动。回归药企主管部门的调查权责，被视为此轮反腐的一个转折点。

上述官员同时表示，今年，商务部正式加入纠正医药购销当中不正之风的联席会，按照治理安排将联合计生委、工商总局建立健全医药行业的信用体系，实行购销体系不良单位的记录制度，建立数据库将主要用于政府相关的部门，加大对医药购销领域中企业失信行为的惩戒力度。

今年6月底以来，GSK在华涉嫌商业贿赂一案不断发酵席卷外资药企。国家卫计委、国家工商总局等部门均出台相关针对性措施，其中工商总局发布《重点查处医药购销商业贿赂》，并在全国范围开展不正当竞争专项治理行动，重点治理医药购销、医疗服务中的商业贿赂。

而近日，GSK中国也向本报记者证实，公司已经选择退出RDPAC。“葛兰素史克认同RDPAC的目标，积极抵制贿赂和腐败行为并支持中国的医疗改革。考虑到正在进行的调查，为避免影响RDPAC的正常工作，葛兰素史克决定暂时主动退出RDPAC。”GSK中国表示。

据了解，作为GSK、拜耳、罗氏、礼来等众多外资药企在华最大的政府游说者与智囊团，RDPAC常常代表旗下近40家外企成员与国内卫生、定价部门进行斡旋博弈。曾先后向上级部门提交建言的《药品价格项目总结》、《制药企业质量体系调研项目报告》等文件被指均是替成员企业发声。

与此同时，国家食药监总局近日也继续规范互联网售药，打击互联网非法售药。药监总局发出《关于加强互联网药品销售管理的通知》明确指出，零售单体药店不得开展网上售药业务；药品零售连锁企业不得通过药品交易网站展示或向个人消费者销售含麻黄碱类复方制剂和处方药。

该通知指出，药品零售企业销售含麻黄碱类复方制剂，必须查验和登记购买者合法有效的身份证件。鉴于目前互联网药品交易尚不能查验证件，因此一律不得在药品交易网站展示或向个人消费者销售含麻黄碱类复方制剂。据悉，含麻黄碱类复方制剂采用实名制购买，是为了遏制其流入非法渠道，被不法分子用于提取毒品。据悉，日夜百服宁、泰诺、白加黑、新康泰克胶囊等感冒药均含麻黄碱成分。上述通知还强调加强网络处方药销售管理，不得在网站交易相关页面展示和销售处方药。