外媒竞猜中国“经改” 土地制度改革将成突破口

【环球时报综合报道】中共十八届三中全会召开在即，对于引发外界极大关注的中国将开启的金融、财政等多领域改革，有港媒称，“开会前，内地媒体引述不同权威消息，为改革路线图试水温”，也有资本市场分析人士表示，一些方案所提到的改革内容，绝大部分其实已经展开，当然，三中全会的决策将令相关改革更快更完整。

据美国《芝加哥论坛报》报道，国际货币基金组织亚太区负责人辛格在其名为“关注要点”的文章中，列明他对于中国经济难题和政策建议的看法。他写道，“硬着陆、软着陆、不着陆、过热，专家们对中国经济的看法就这样变来变去，有时还变得特别快。就在两个月前，对中国经济主要的担心还是经济增长可能急剧降到今年7.5%的官方增长目标以下。现在这种担心已经消退，取而代之的是经济已经恢复增长势头的说法。但IMF也提醒说，中国必须加快改革。”他建议中国需要在金融、财政、结构性措施三大领域采取行动，如在金融领域进一步放开存款利率，以及对倒闭机构采用正式的破产处置框架等。

三中全会可能的突破口和亮点也引发关注。路透社援引“多位消息人士”的话称，土地制度改革、财税制度改革，甚至人口政策和劳教制度的重大调整，都可能成为十八届三中全会深化改革的亮点，其中土地制度的改革将可能成为突破口，在财税、土地流转、社会保障双轨制并轨等领域都可能有新政策出台。不过，报道也说，“对政策方面的方向性表述不能期待过高”，因为具体操作和政策的细化、落实都需要时间、空间，三中全会历来都只是新一轮改革的风向标。

美国《华尔街日报》上瑞士银行经济顾问乔治·马格努斯撰文预计，本次三中全会主要突破口可能是城镇化改革，“这就意味着户籍制度和土地流转制度也必须随之改变”，此外，在公用服务价格上引入更多自由定价机制也可能会成为改革方向。美国道琼斯通讯社称，苏格兰皇家银行经济学家高路易认为，最详尽的改革将出现在金融服务领域。他预计，中国将推出进一步实现汇率市场化的措施，并开放严格管制的资本账户。美国《看板》杂志称，对外资开放到何等程度是国际资本市场最为关心的。

日本《朝日新闻》30日称，可能会讨论包括引入房产税和遗产税在内的收入再分配政策，以及修改致使城市与农村居民产生巨大差距的户籍与土地制度。而香港信报30日的社评从改革红利受益群体的角度进行解读。文章称，改善社会民生当不可缺，三中全会推行的改革，料将涵盖收入分配制度、户籍制度、社会保障制度、独生子女政策等等关乎民众切身利益的范畴，影响深远，令人期待。不过，英国广播公司30日也称，会议主要目标是确定经济发展和改革的思路，未必会有具体的政策内容。

外媒普遍关注到中国高层智囊机构国务院发展研究中心为十八届三中全会提交的“383”改革方案。该方案讨论了八个重点领域的改革以及三大改革突破口。不过，路透社等媒体也说，不必因其官方智库背景和该报告系统性的经济政策而做过多猜测。【环球时报驻加拿大、英国、日本、韩国记者 陶短房 纪双城 文玉 王刚 凌德 柳玉鹏】