前3季28省GDP已超全国3.7万亿 分析称数据或注水

据《经济参考报》记者统计，截至记者发稿，已有28个省(区、市)发布了前三季度地区 生产总值(GDP)，加总后达到423909 .97亿元，比国家统计局公布的全国数据高出37148.27亿元。专家表示，虽然存在多方因素影响，但是GDP考核导致地方政府政绩观扭曲是问题产生的重要原因。

国家统计局此前公布，初步核算，前三季度我国国内生产总值为386761.7亿元。然而仅就记者汇总的28省(区、市)G D P数据，就已经高达423909.97亿元，高出全国3.7万亿元，这还不包括内蒙古、甘肃和西藏三个省(区、市)。考虑到这三个省(区、市)仅上半年的G D P就接近1万亿元，前三季度地方G D P之和很可能要比全国高出5万亿元以上。

虽然地方G D P之和高于全国的现象二十几年前就有，而且也不是国内特有现象，但是自2011年以来这一差距却在迅速拉大。2012年这一差额已经达到57167.39亿元，是10年前的12倍还多；今年前三季度已公布数据的2 8省高出全国GDP的数据就已经与2010年全年基本持平。

接近国家统计局的人士对此做出了四方面解释：首先，中国经济进入21世纪后出现快速增长，2003年全国G D P只有139537.19亿元，2012年已经达到576498 .46亿元，翻了两番，这必然会带来地方G D P之和高于全国的部分随之增长；其次，年度G D P核算分为初步核算、初步核实和最终核实三个步骤，从近年情况来看，最终核实数据往往比初步核算数据要低，而地方一般不特意对外公布最终核实数据，公众掌握的都是初步核算数据；再次，国家统计局近年来加强了对数据质量的把关，推出的四大工程建设在很大程度上能够保证国家数据更加精确；最后，由于地方政绩考核往往与GDP挂钩，在扭曲的政绩观影响下，个别地区可能存在数据注水现象。

中国人民大学中国经济改革与发展研究院副教授孙咏梅对《经济参考报》记者表示，地方GDP之和高于全国如此之多，地方数据注水显然是重要原因，这和当前对官员的考核体系密切相关。如果对地方官员政绩考核只关注地方创造了多少GDP，那么造假之风肯定屡禁不止，愈刮愈烈。而如果考虑到经济的可持续发展，从注重GDP的质量着手，将包括就业、环保等指标增加进去，就有可能端正地方官员的政绩观，从根本上杜绝数据造假的现象。