推进土地流转改革 小产权房有望“转正”

专家称小产权房转正只是存量上的盘活，未来仍需增加供给来平抑高房价

“如果十八届三中全会能够有力地推进土地流转改革，那么小产权房的‘转正’流通是平抑房价的有效手段，但是小产权房的‘转正’只是存量上的盘活，而非增量上的增加，所以未来仍需要通过增加供给来平抑高企的房价。”交通银行金融研究中心房地产高级分析师夏丹在接受《证券日报》记者采访时表示。

日前，作为中国官方高层智囊机构的国务院发展研究中心，首次公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告，该方案提出“在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的小产权房，按照不同情况补缴一定数量的土地出让金，妥善解决历史遗留问题。”该表述引发业内的强烈关注，小产权房有望“转正”的预期渐长。

“现在来看，对小产权房仅靠拆不是一个好的选项。” 经济之声特约评论员、经济学者马光远指出，小产权房的‘转正’难度非常大，因为涉及到土地的问题、城乡二元的问题、农民土地的收益问题，包括地方政府对于土地与市场的垄断问题等，矛盾非常大，问题非常多。

接近国土资源部的相关人士也表示，关于小产权房的相关口径并未发生变化。国土资源部执法监察局巡视员王宗亚曾表示，我国已在部分地区对清理小产权房工作进行试点，“中央要求各地对农村集体土地进行确权登记发证，凡是小产权房不予确权登记，不受法律保护”。

马光远表示，未来小产权房问题的解决，最根本的是要尊重历史，尊重现实。未来整个农地的入市是大势所趋，以此为基础，未来小产权房获得合法身份也是一个必然的事。

“小产权房的转变是一个重大改革问题，涉及集体土地能否直接入市，农民的土地能否直接流转。如果小产权房真‘转正’，取得合法身份，在市场上能够完全流通，那么住房供应量将会大幅提升。”马光远指出，把转正的小产权房放到房地产市场以后，对于稳定房价能够起到一定作用，更重要的是提供了一个供应的来源。但小产权房转正本身和房价调控并无关系。

据悉，日前深圳和北京两个城市已经为解决小产权房的问题进行了试点，这两座城市把小产权房纳入到保障房、公租房、经济适用房系列，此外，还通过交一部分税来加以规范。