巴西想靠转基因成最大产粮国

巴西一个转基因大豆种植园。巴西食品 王海林摄

包装上的黄色“T”转基因标志。 王海林摄

本报驻巴西特派记者王海林

关于转基因的争议似乎总是一触即发。最近61名两院院士联名上书中国领导人，请求尽快推进转基因水稻产业化的新闻，再次引发了人们对转基因作物安全性的争议。前不久，中国农业部批准发放三个转基因大豆进口安全证书也把转基因问题推到风口浪尖上。据美国孟山都公司介绍，在得到中国政府的许可后，巴西从今年9月开始的播种季节大规模种植这种大豆。作为中国此次安全证书发放的最大赢家，巴西业界人士如何看待中国对转基因大豆开绿灯？作为全球第二大转基因作物生产国，巴西对转基因作物的种植和推广又持怎样的态度呢？

巴西九成大豆是转基因的

巴西目前是世界上最大的大豆生产国和出口国，大豆种植面积约2800万公顷，其中近90%种植转基因大豆。除大豆、玉米、棉花外，巴西还有29种农作物的生产采取了转基因技术。依靠转基因技术的快速推广，巴西得以大幅提高农业生产率和产量，并有可能在未来10年内超越美国，成为世界粮食产量最高的国家。巴西农业部新闻中心负责人卡洛斯·莫塔在接受《环球时报》记者采访时表示，巴西转基因大豆的主要出口国是中国，还出口欧盟、泰国及韩国等国家和地区。巴西农牧业联合会主席卡蒂娅·阿布雷乌对《环球时报》记者表示，中国市场在过去3年内飞速增长，成为巴西农产品出口的主要目的地。2012年中国至少有25%的农产品来自巴西，仅2012年就推动了价值180亿美元的巴西农产品出口到中国。下一个十年两国贸易还将继续升温。

转基因产品的安全性多年前在巴西受到各界质疑，巴西政府对于转基因作物种植的态度一直比较保守。有一段时间，巴西南部转基因大豆非法种植情况相当普遍，2003年巴西政府颁布临时法案部分开放对转基因大豆种植的限制。当时巴西转基因大豆种植面积300万公顷，占大豆种植面积的17%。随后巴西转基因大豆种植面积日益扩大。根据国际农业生物技术应用服务组织公布的数据，2011年，巴西转基因作物的种植面积增长了20％，达到3030万公顷。这表明该国的农业增产日益依赖于转基因技术。该组织驻巴西代表安德松·加尔旺说，巴西目前是全球第二大转基因作物生产国，种植面积扩大的速度则为最快，其中以大豆、玉米和棉花尤为显著。2011年，巴西转基因大豆的种植面积为2060万公顷，比上一年增加了15.7％。虽然美国是世界上最大的转基因作物生产国，但如按转基因作物种植面积占可耕地面积的比例来看，巴西和阿根廷是最热衷转基因作物的国家。2011年，巴西转基因作物种植面积占巴西可耕地面积的51.4%，而阿根廷这一比例高达74%，美国为43%。

卡洛斯表示，中国政府做出的决定对巴西农业生产者至关重要，给巴西农户提供了更多种植选择。转基因品种有很多优势，如抗虫害能力强，不用施太多肥等，这都在极大程度上降低了农产品生产的成本，也让巴西农产品的价格更具竞争力。据了解，过去利用杀虫剂除虫的做法导致昆虫出现抗药性，造成经济作物收成数量锐减。今年6月，巴西多个州就出现大批棉铃虫，棉铃虫的幼虫对巴伊亚州北部的棉花和大豆田造成严重破坏，今年的损失已达7.05亿美元。中国允许进口转基因产品成为部分巴西农民的福音，他们如今可改种能抗虫的转基因大豆。

有评论认为，中国政府批准进口转基因大豆再次证明，这类食品并不会对环境或人体健康造成威胁。举例来说，2010年，巴西国家生物安全委员会允许孟山都IntactaRR2品种在巴西商业化生产后，转基因大豆的安全性也在巴西国内得到认可，随后超过45个市场从巴西进口该品种，包括澳大利亚、日本、韩国等。也有分析人士指出，中国允许进口巴西新型转基因产品，只会对巴西农业生产商生产哪种产品造成影响，并不会对巴西农业生产造成太大影响。

巴西大豆种植者需要扩大生产以应对中国市场日益增长的大豆需求。巴西利亚大学市场监管研究中心教授尼安德鲁在接受《环球时报》记者采访时表示，中国其实是做出了一个最好的选择，要满足如此一个大国的大部分人的需求，开放对转基因产品的进口，是中国一个没有选择的选择，而且美国转基因大豆的价格也远高于巴西。卡洛斯表示，在获得中国政府对转基因大豆的认可后，巴西政府将继续支持相关转基因农产品的研究和生产，并着力降低农业部门的成本。

农户拥有大豆种植选择权

巴西的转基因大豆生产与生物科技巨头孟山都公司有着千丝万缕的联系。孟山都公司早在1963年就入驻巴西，并于1976年在圣保罗圣若泽杜斯坎普斯市建立了第一家工厂。孟山都公司一般采取同巴西当地农业研究机构合作的方式研发新产品，然后将种子卖给当地种植者，同时征收专利税，以此盈利。在巴西政府允许转基因农作物种植合法化后，孟山都公司就要求巴西转基因大豆种植者支付销售额的2%作为特许使用费。2008年开始，大量巴西农户开始对孟山都公司提起诉讼，指责这家跨国巨头通过收取过于高昂的特许使用费对农民进行压榨。2012年，巴西最高法院作出裁决，要求孟山都公司退还从2004年以来收取的特许使用费，或者最低赔偿农民20亿美元。至今，孟山都公司仍就此与巴西政府有分歧。

卡洛斯表示，巴西农业部与孟山都公司不存在商业上的关系，孟山都公司提供的产品为巴西农业生产者提供了新的选择。除孟山都外，巴西农业研究所也在研制新的转基因产品，并向巴西的农业生产者提供。卡洛斯强调，巴西农户是否选择种植某一品种，政府是不能干预的，选择权完全在农户自己手里。除来自巴西政府的资金支持，巴西农业研究所也会选择同一些国际机构或私人公司合作。巴西农业研究所大豆研究部门的负责人亚历山大·卡特兰接受《环球时报》记者采访时表示，除生物技术研究，巴西农业研究所还继续进行传统大豆的研发，“只要市场对这次农产品有需求，我们就会不断努力进行传统大豆的相关研发”。

各界对转基因产品态度不一

目前巴西境内的大部分转基因食品以带“T”字样的黄色三角标识标明。《环球时报》记者在巴西的超市内观察发现，转基因食品在巴西非常普遍。在当地超市,带有“T”字样黄色三角标识的转基因食品随处可见。尤其是以巴西当地生产的大豆及玉米为原料的食品为主。同时，大多数产品如面包、饼干等都会在包装袋上特地标明“不含转基因成分”，以供消费者选择。

巴西普通消费者对转基因产品的态度各不相同。现年35岁的卡米拉居住在里约热内卢，她在接受《环球时报》记者采访时表示，自己对转基因食品并无太大抵触，她认为转基因食品已经很普遍了，安全性应该没有问题。但25岁的小伙子尼森却不这么认为，他说父母还是叮嘱自己尽量不要吃转基因食品，所以在超市购物时他都会仔细观察食品中是否包含转基因成分。

早在1998年，巴西绿色和平组织成功争取法院禁令，要求在巴西对转基因食品实施标签制度，在标签制度实施以前，任何转基因大豆不得进口。1999年8月，巴西利亚法院的联邦法官引用这一禁令，支持绿色和平组织的意见。2000年6月，巴西利亚的联邦法院再次确认对转基因食品使用标签制度的需要，但直至现在为止，有关制度仍未得到良好实施，一些转基因食品并没有严格标注。▲