社评：房价狂涨严重挑战中国治理能力

国家统计局昨天发布2013年9月份70个大中城市房价变动情况，其中新建商品住宅同比只有温州一个城市是下降的，其余69个城市的房价都继续上升，北京领涨全国，同比涨了20.6%。

这个消息是对准备购房者的又一沉重打击。前段时间的消息说，一些大中城市的房价出现下降势头，这给无房者带来希望。或许有房的人很难想象，那些一线城市的“漂”者们对房价蹿升是怎样的愤怒和绝望。

中国近年频频出台的调控房价措施，很可能创下世界之最。但中国一线城市房价上涨之猛同样处在全球的“领跑”之列。中国政府无所不能的调控力似乎在房价上跌了大跟头，上届政府“促使房价合理回归”的公开承诺打了水漂。

北上广等一线城市的房价已越来越演变成政治问题，这些地方的房价能否实现软着陆不仅事关经济稳定，也会影响社会稳定的质量。

如果一线城市房价以20%的速度涨下去，它形成大泡沫并且破裂是迟早的事。这是常识。房价猛涨意味着一部分人的巨大痛苦。房价一旦崩盘，它制造的痛苦面决不会更小，它对经济的连锁打击有可能严重到“危机”级别。这一涨一崩的反复可不是好玩的，决非经历了风光，又回归原点。

房价失控有可能迫使政府祭出高额房产税等杀手锏，或者成为一些人推动政府做这种决策的理由。必须指出，如果征房产税让中国普通中产阶级家庭蒙受较大损失，它的负面效应一定会达到政治层级，中国解决高房价的过程就会演变成新问题出现的过程。

任何社会都有极端办法压住房价的疯涨，我们探讨的是努力以最小社会代价解决这个问题，这就是我们所说的“软着陆”。

减少调控房价的社会代价应优先考虑几层利益。第一是要让无房者享有购房的优先权和贷款优惠等;限制有房者再购房，尤其是投资性购房，但不应把人们已经购买的房屋作为调控重点。尽量以市场手段实现调控，行政调控需有舆论的较大共识做支撑。在政府、开发商和购房者之间，购房者的利益应放在前两者的利益之上。

对照这几条可以发现，以往房产调控措施中，有不少是相当合理的，比如二套房的首付比例和贷款利率都上调，禁购第三套以上住房等。然而“限购”这一关键性措施在很多地方都没有得到认真执行。人们不仅可以异地购房，还可在同城通过“做手续”购买第三套以上住房，房价上涨趋势促使很多不需要购房的人也加入这一“投资”行列。

住房不是纯商品市场，关于应让它完全遵循市场规律的说法毫不现实，它的背后倒蛮像有特殊的“利益集团”。把中国住房分出几种类型的建议看似合理，但做到它是需要付出更大努力的社会工程。

关键是要把抑制房价从中央政府的决心真正变成各地政府的决心，把现有的合理调控措施做实，抑制并打击违背调控政策的投资购房行为。中央应公开点名警告没有完成房价调控目标的城市领导，甚至追责，惩处一些违背限购政策的房产商和中介机构。社会将因此对国家调控房价的严肃性产生更震撼的理解。

房价猛涨的表象之下有着极其复杂的利益结构，这才是壮士断腕的真正痛处。然而现在出手狠一些，会避免今后社会无法承受的大手术。房价问题已经跳到了国家正常调控能力之外，它实际上是很严重的警钟。中国治理必须补上几乎被房价狂涨冲垮的一角。▲