年内政策频出 深化成品油市场化改革脚步加快

【环球网综合报道】据隆众石化网消息，日前，发改委一条工作动态信息中表示，发展改革委经贸司耿书海副司长约请有关部门和单位，就成品油市场化改革中的有关问题进行了研究。经过讨论，各方面对进一步深化成品油市场化改革有关问题取得基本一致的意见，并明确了下一步工作的方向和重点。这一动态信息再次引发对成品油市场的关注，部分分析认为这会是发改委会成品油定价机制再次做出调整的信号。

现行成品油定价机制，在今年3月26日由国家发改委进一步公开完善。相对于旧的定价机制，新机制缩短了调价周期，并相应调整了国内成品油价格挂靠油种。从目前执行的近七个月时间来看，新机制较好的反映了国际市场的油价变化，并有效限制了市场投机套利的行为。隆众石化网分析师徐莹认为，在成品油新机制卓有成效的基础上，同年内再做调整的可能性较小。

而成品油市场化的改革，并不局限于定价机制的调整，单纯价格的调整难以推动市场化改革。年内，国家发布多条油品行业相关政策——下半年国家快速推动油品质量升级步伐，明确要求各炼油企业要加大升级改造力度，以及加强对油品质量的监管。结合九月份，国家税务总局对石油消费税有关政策问题作出补充规定，提高了企业违规成本，从而确保油品质量升级的全面推进。随后，发改委部署炼油行业的普查工作，多管齐下，将有效过滤国内炼油行业。

就目前来看，中字头企业炼油升级正有序进行，而民营企业将面临原料、资金、成本等诸多难题。而对于放开原料进口，扩大民营市场份额等方面来看，国家相关政策正在逐步放宽，但仍远远不够。而此前，国家能源局科技司炼油处负责人层表示，给地方炼厂放开原油进口资质是大势所趋，但肯定是逐步的，有选择性的。未来，淘汰国内部分落后产能后，规模以上民营炼油企业或将首先收益。