观沧海：ECFA实施三年 最大程度释放各项效益

转瞬之间，海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)已经实施3周年。3年来，两岸货物贸易的规模持续扩大，服务贸易自由化进程不断加速，产业合作进一步密切，两岸经济关系正常化、自由化获得机制性保障，有力地促进了两岸经贸合作的发展。3年来的实施效果证明，ECFA是一份惠及两岸同胞，符合中华民族整体利益的好协议。

单就台湾而言，ECFA签署一年后的2011年以及2012年，台湾出口分别比签署当年增长12.3%与9.6%。从整体而言，列入ECFA早期收获计划各产业之受雇员工人数增长率，普遍高于整体制造业增长率。此外，ECFA加快了吸引台商回台投资速度。台“经济部”发布的数据显示，签署ECFA后，至今年6月，台“经济部”已受理34件台商回台投资案，预计投资总金额约1826亿元新台币，可增加台湾就业人数约2.8万人。

当年商签ECFA时，有台湾业者对于开放大陆货品和服务产品心有疑虑，戒慎恐惧。为此，台湾当局主管部门还特别编列了ECFA补助预算。但3年时间过去，只有两家业者申请补助，而且其理由与ECFA开放完全无关，也就是说，ECFA实施至今，岛内工商企业受损为零。

ECFA为促进两岸经济交流和合作，搭建了一个总体的框架，规划了方向和目标。自ECFA签署以来，两岸两会又相继签署海关合作、投资保护和促进、服务贸易三个协议。其中服贸协议是两岸积极落实ECFA的成果体现，不仅涵盖WTO服务贸易总协定的基本要素，更具有鲜明的两岸特色，其开放水平之高、涵盖面之广，在大陆已签署的类似协议中并不多见，充分体现了大陆对台湾同胞的诚意和善意。此外，ECFA后续两项有关货物贸易、争端解决协议的协商也取得了不同程度的进展。

ECFA实施3年，可以说最大程度释放了各项效益。展望未来，希望已经签署的两岸协议尽快生效、实施，后续的协商抓紧进行，使两岸关系和平发展的红利更多地惠及企业和民众。(吴亚明)