奥巴马缺席东亚峰会使RCEP谈判势头强于TPP

【环球网综合报道】第23届东盟峰会及东亚领导人系列会议日前在文莱结束，中国积极倡导并参与的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判备受关注。部分媒体将之视为与泛太平洋伙伴关系协议(TPP)的竞争。有文章认为，美国总统奥巴马此前因预算僵局未参与此次东亚峰会和在印尼举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会，使RCEP的谈判势头相对于TPP得到加强。

英国《金融时报》10月15日报道引述专家的话表示，奥巴马未能出席此次东亚峰会和在印尼举行的亚太经济合作组织(APEC)峰会，使RCEP的谈判势头相对于TPP得到加强。亚洲开发银行研究所研究主任加内山•维格纳拉杰(Ganeshan Wignaraja)称，“奥巴马没有到这里来意味着，TPP很可能没有得到其本来有望得到的大力推动”，“(中国)现在很可能视其为一个重大机遇。”

《金融时报》称，RCEP谈判目前正在东盟和与其订立了双边贸易协定的六个国家之间进行。它将缔造世界上最大的贸易联盟，涵盖全球贸易的40%。美国正在推动TPP，这是一项涉及太平洋周边12个国家的“雄心勃勃”的贸易协定，涵盖全球贸易的30%。奥巴马已将TPP列为第二个任期的工作重点之一，并将其作为美国重返亚太战略的经济战线，目的是应对中国的崛起。

经纶国际经济研究院负责研究的联合副院长、曾经担任世界贸易组织(WTO)首席经济学家的罗柏年(Patrick Low)则称，TPP具有“较重的地缘政治含量”，同时两个贸易协定之间存在“某种角力的元素”。新加坡国立大学的中国和东盟专家黄朝翰(John Wong)表示，中国对RCEP产生更大兴趣，“部分是因为TPP一度想把中国排除在外”。

不过，《金融时报》也指出，尽管TPP和RCEP在地缘政治上也许是相互竞争的，但分析师们表示，两个协定的目标有所不同。文章引述中国社科院贸易专家沈明辉的话表示，TPP力求制定下一代贸易规则，而RCEP试图打造一个统一的市场。另一位社科院贸易专家则指出，RCEP的合作框架更适合中国与东盟的经济合作需求和水平。

此外，TPP和RCEP都遭到了一些批评，但一些专家认为，它们将为亚洲更全面的贸易安排铺平道路。维格纳拉杰估计，五年之内，TPP和RCEP将会以某种形式联系在一起。现在RECP谈判的部分成员国已经成为了TPP谈判的成员。日本经济财政大臣甘利明(Akira Amari)此前在APEC间隙表示，TPP和RCEP会“最终结合”，“一旦TPP和RECP融合，再与欧盟联合，那么将几乎会覆盖全球经济的80%”(实习编译：魏倩， 审稿：李娜)